Решение № 2-3121/2017 2-3121/2017~М-2997/2017 М-2997/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3121/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием помощника прокурора Тапилина Д.В.,

с участием ФИО1, ФИО2,

при секретаре Исаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Азовского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «НОТА» об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Азовский межрайонный прокурор с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «НОТА» об оспаривании бездействия.

В обоснование исковых требований указано, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в ходе которой выявлено, что ООО «НОТА» осуществляет добычу подземных вод на юго-восточной окраине г. Азова Ростовской области для технологического обеспечения водой промышленного объекта из скважины в соответствии с лицензией на право пользования недрами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3.2, 3.3, 3.4 приложения 1 к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «НОТА» обязано обеспечить в срок до 01.05.2012 – подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласовать его с Распорядителем недр.

В срок до 01.05.2015 – проведение разведки подземных вод и предоставление технологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке.

В течение 1 года с даты утверждения запасов подземных вод, но не позднее 01.05.2016 – подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора.

ООО «НОТА» до настоящего времени требования п. 3.2, 3.3, 3.4 приложения 1 к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены.

Просил обязать ООО «НОТА» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить: подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласовать его с Распорядителем недр; проведение разведки подземных вод и предоставление технологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке; подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора

В судебном заседании помощник Азовского межрайонного прокурора Тапилин Д.В. исковые требования поддержал.

Представитель ООО «НОТА» ФИО2 исковые требования признал.

Представитель третьего лица – Федерального агентства по недропользованию Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Изучив собранные по делу материалы, заслушав помощника прокурора Тапилина Д.В., представителей ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ООО «НОТА» осуществляет добычу подземных вод на юго-восточной окраине г. Азова Ростовской области для технологического обеспечения водой промышленного объекта из скважины в соответствии с лицензией на право пользования недрами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3.2, 3.3, 3.4 приложения 1 к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «НОТА» обязано обеспечить в срок до 01.05.2012 – подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласовать его с Распорядителем недр.

В срок до 01.05.2015 – проведение разведки подземных вод и предоставление технологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке.

В течение 1 года с даты утверждения запасов подземных вод, но не позднее 01.05.2016 – подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора.

Однако до настоящего времени ООО «НОТА» не выполнены требования п. 3.2, 3.3, 3.4 приложения 1 к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены.

На момент проведения плановой выездной проверки ООО «НОТА» не было представлено проекта разведки подземных вод, технологического отчета с подсчетом запасов, проекта водозабора.

В нарушение требований, установленных пунктом 4 части 1 статьи 23 и статьи 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", ООО «НОТА» эксплуатационные запасы подземных вод на водозаборе не утверждало, государственную экспертизу и государственный учет запасов полезных ископаемых не проводило.

Указанное обстоятельство представителем ООО «НОТА» не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона о недрах одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Согласно ст. 29 Закона о недрах предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69, государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых.

При этом в лицензиях на пользование недрами установлено, что выполнение лицензионных условий осуществляется недропользователем в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 22 Закона № 2395-1 установлено, что пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Лицензионное соглашение представляет собой приложение к лицензии, являющееся ее составной частью. Недропользователь, заключая с органом, выдавшим лицензию на пользование недрами, лицензионное соглашение, в котором закреплены условия пользования участком недр, принимает на себя обязанность по его исполнению.

Таким образом, условие оценки и государственной экспертизы запасов подземных вод предусмотрено действующим законодательством о недрах и является обязательным условием недропользования.

Поскольку ООО «НОТА» не были соблюдены требования, изложенные выше, по рациональному использованию и охране недр, исковые требования Азовского межрайонного прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «НОТА» об оспаривании бездействия.

Обязать ООО «НОТА» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку и составление проекта разведки подземных вод и согласовать его с Распорядителем недр; проведение разведки подземных вод и предоставление технологического отчета с подсчетом запасов на государственную экспертизу в установленном порядке; подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья