Решение № 2-359/2020 2-359/2020(2-4732/2019;)~М-4262/2019 2-4732/2019 М-4262/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-359/2020

Дело № 2-359/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ «Кульбашская основная общеобразовательная школа Зеленодольском муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в МОУ «Кургузинская средняя общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы; назначить досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Зеленодольске, Зеленодольском и Веринеуслонском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему необходимый специальный стаж 25 лет. Решением УПФ в г.Зеленодольске № от 06.08.2019 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет, так как из этого стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации. С доводами УПФР в г. Зеленодольске истец не согласна, поэтому вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с этим, право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

24.07.2019 истец обратилась в УПФР в Зеленодольске, Зеленодольском и Веринеуслонском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему необходимый специальный стаж 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от 06.08.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет, так как из этого стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ «Кульбашская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в МОУ «Кургузинская средняя общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы (л.д.9-10).

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы Большекульбашской неполной средней школы, на основании Постановления Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска Кульбашская неполная средняя школа реорганизована в Кульбашскую основную общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение «Кульбашская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы в МОУ «Кургузинская среднаяя общеобразовательная школа ЗМР РТ», где работает по настоящее время (л.д.14-19).

Согласно справке №, выданной Институтом повышения квалификации Министерства народного образования РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась на краткосрочных курсах повышения квалификации учителей русского языка и литературы по проблеме «Развитие речи учащихся традиционными и нетрадиционными методами» (л.д.22).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде № «Отдел образования МО РТ в Зеленодольском районе» сведения об отвлечениях ФИО1 от основной работы в феврале 1996 г. в ведомостях и приказах по РОО не обнаружены. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы учителей русского языка в г. Казань с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в лицевом счете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы.

Согласно удостоверению за регистрационным номером 15 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повышала свою квалификацию с отрывом от производства в Институте повышения квалификации и переподготовки работником образования Республики Татарстан на курсах учителей русского языка и литературы по проблеме «Современные педагогические технологии» (л.д.27).

Согласно удостоверению (л.д.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла краткосрочное обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по проблеме «Исследовательские компетенции учителя русского языка и литературы» в объеме 72 часа.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ «Кургузинская СОШ ЗМР РТ» временно в период прохождения курсов повышения квалификации учителем русского языка и литературы ФИО1 перераспределена учебная нагрузка.

Согласно свидетельству о повышении квалификации (л.д.30), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Приволжском межрегиональном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования КФУ по программе дополнительного профессионального образования «Приоритетные направления повышения эффективности преподавания русского языка литературы в школе» в объеме 108 часов.

Согласно удостоверению о повышении квалификации (л.д.34), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла повышение квалификации в НОУ ДПО «Центр социально-гуманитарного образования» по дополнительной профессиональной программе «Актуальные вопросы преподавания предмета «Основы духовно-нравственной культуры народов России и Республики Татарстан» в образовательной организации рамках ФГОС» в объеме 108 часов.

Согласно удостоверению о повышении квалификации (л.д.38), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла повышение квалификации в НОУ ДПО «Центр социально-гуманитарного образования» по дополнительной профессиональной программе «Актуальные проблемы и современные подходы к преподаванию учебных предметов «Русский язык» и «Литература» в условиях внедрения ФГОС СО».

Из расчетных листков ФИО1 следует, что в период нахождения истца на повышениях квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.25,26,31,32,35,36,39,40).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности ФИО1, нахождение истца на таких курсах было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика в части исключения из педагогического стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Кургузинская средняя общеобразовательная школа ЗМР РТ» в должности учителя русского языка и литературы.

Однако на момент рассмотрения дела в суде, в связи с предоставлением работодателем сведений персонифицированного учета со льготным кодом, указанный период включен в специальный стаж работы.

Таким образом, поскольку специальный стаж истца с учетом включенных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости был выработан ФИО1, истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у неё с даты подачи заявления в Пенсионный фонд т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ «Кульбашская основная общеобразовательная школа Зеленодольском муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в МОУ «Кургузинская средняя общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района РТ» в должности учителя русского языка и литературы.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 17.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья