Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-133/2017

№ 2а-133-17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.

при секретаре Коршуновой Н.В.

с участием прокурора Тарасовой С.И.,

п.г.т. Ижморский 29 сентября 2017г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Ижморскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Ижморскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, свои требования, мотивируя тем, что 10.09.2014г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. 09.10.2015г. в отношении ФИО1 Ижморским районным судом установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

23.10.2015г. начальником ОМВД России по Ижморскому району ФИО2 были утверждены заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора № 59/15. ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении не административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, либо могут быть дополнены ранее установленные ограничения.

12.05.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района от 18.05.2017г. был подвергнут наказанию в виде 40 часов обязательных работ. 30.05.2017г. постановление вступило в силу.

24.05.2017г. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора, либо могут быть дополнены ранее установленные ограничения.

09.06.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФ об АП, появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района от 13.06.2017г. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

14.06.2017г. ФИО1. был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора, либо могут быть дополнены ранее установленные ограничения.

Однако 15.09.2017г. ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, за неявку на регистрацию 13.09.2017г. ФИО1 пояснил, что не явился на регистрацию, так как был в состоянии алкогольного опьянения, распивал спиртное в течение нескольких дней. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 18.09.2017г. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не вступило в законную силу.

09.05.2017г. в 05.00 часов ФИО1, находясь под административным надзором, будучи в состоянии алкогольного опьянения, с применением ножа угрожал убийством сожительнице М. Л.П. 17.05.2017г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ. 13.06.2017г. ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского района к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

31.07.2017г. в 21-ом часу ФИО1 проник в помещение склада на территории зерносушильного комплекса в с.Постниково, откуда похитил 3 мешка зерносмеси, принадлежащей ООО «Агрофирма». 07.08.2017г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК Рф. Ведется расследование.

В связи с тем, что ФИО1 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не исполняет установленные судом ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства, на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором совершил два преступления, а также с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 и в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также дополнить ранее установленные Ижморским районным судом 09.10.2015г. административные ограничения на весь период надзора, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запретить посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртным на розлив; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец, представитель административного истца ФИО3 надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На право суда дополнить ранее установленные административные ограничения также имеется указание и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

13.12.2010г. Первомайск Из материалов дела следует, что 13.12.2010 года Первомайским судом г.Новосибирск ФИО1, осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161УК РФ, ч.2 ст. 325 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 1 месяц, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 08.04.2010 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

г. Черепановским районным судом Новосибирской области ФИО1 осужден по ч.1 ст. 108, ч.1 ст. 114 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца, на основании ст. 69 УК РФ присоединено наказание, назначенное приговором от 13.12.10 г., окончательно назначено наказание сроком 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.03.2011 г. Черепановским районным судом Новосибирской области ФИО1 осужден по п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев, на основании ст. 69 УК РФ присоединено наказание, назначенное приговором от 17.01.2011 г., окончательно назначено наказание сроком 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению 6 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора).

ФИО1 освобожден 10.09.2014г., соответственно судимость за указанное преступление погашается в 2020году.

В судебном заседании установлено, что досрочно с ФИО1 судимость не снималась.

Как следует из имеющихся в деле материалов, в отношении ФИО1. решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 09.10.2015г. был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отделение МВД России по Ижморскому району для регистрации (л.д.6-9).

Из заключения следует, что 23.10.2015г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора, следовательно, на момент рассмотрения иска срок административного надзора не истек (л.д.11).

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО1 был ознакомлен с графиком регистрации в отделении МВД России по Ижморскому району 23.10.2015г. (л.д.12).

Согласно регистрационному листу поднадзорного листа ФИО1 24.08.2016г. и 13.09.2017г. не явился на регистрацию (л.д.13-14).

Из предупреждений о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.17, 18) от 24.05.2017г. и от14.06.2017г. следует, что ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Согласно постановлениям об административном правонарушении от 18.05.2017г. (л.д.19-20), от 18.09.2017г. (л.д.21) ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КРФ об АП.

Из постановления об административном правонарушении от 13.06.2017г. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КРФ об АП (л.д.26-27).

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 13.06.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д.24-25).

Из постановления о возбуждении уголовного дела от 07.08.2017г. следует, что возбуждено уголовное дело в отношении К.А.АБ. и других лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (л.д.22).

Требованием ИЦ ГУВД по Кемеровской области подтверждается совершение ФИО1 административных правонарушений и привлечение к уголовной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в течение одного года совершил более 3 административных правонарушений. Совершенные административным ответчиком правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также принимая во внимание, что срок административного надзора не истек, административный надзор досрочно не прекращался, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1

Учитывая, что по месту отбывания наказания и по месту проживания <данные изъяты> характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, а в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений, у суда имеются основания для установления судом административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртным на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Предложенный административным истцом срок продления административного надзора - 6 месяцев, по мнению суда, является разумным и достаточным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования административного истца обоснованы и в интересах общества подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч.2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с п.6 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей, необходимо взыскать с административного ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Ижморскому району удовлетворить полностью.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> срок административного надзора, установленный решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 09.10.2015 года, на 6 месяцев с сохранением ограничения, установленного решением суда от 09.10.2015г. в виде обязательной явки два раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

Дополнить ранее установленные Ижморским районным судом Кемеровской области от 09.10.2015г. административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на весь период установленного административного надзора, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртным на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.П.Гритчина.