Постановление № 5-666/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-666/2020

Дело №5-666/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 29 апреля 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Мусиенко Н.С., с участием должностного лица – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, исполняющей обязанности управляющего <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, на учете не состоит, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2020 в 12 час. 45 мин. <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении проверки выполнения предписания руководителя Роспотребнадзора по Краснодарскому краю №23-00-03/19-1100-2020 от 10.04.2020 г. установлено, что и.о. управляющей указанного автозаправочного комплекса ФИО1 допущены нарушения действующего законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выразившихся в невыполнении в полном объёме предписания, а именно: персоналом не применялись средства индивидуальной защиты (маски одноразового применения, перчатки), не был организован контроль за использованием персоналом средств индивидуальной защиты, в помещении АЗК не используется оборудование для обеззараживания воздуха, не организован контроль температуры тела в течение рабочего дня.

Должностное лицо – ФИО1 судебном заседании вину свою в совершении правонарушения не признала, пояснила, что приказом временно исполняет обязанности управляющей, но поскольку 27.04.2020 г. была не на смене, ответственность за происходящее не несет, протокол составлен без нее, считает, что необоснованно привлекается к административной ответственности. Признала, что по вызову сотрудников прибыла на место проверки, но при составлении протокола не присутствовала, сотрудники действительно не имели средств индивидуальной защиты, по этому вопросу с ними проведена беседа. Что касается термометрии, она организована в соответствии с распоряжением один раз в день, относительно обеззараживающих материалов на заправке, обязанность по обеспечению ими возложена на регионального менеджера.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кк в г. Новороссийске <ФИО3 пояснил суду, что в ходе проведения проверки на автозаправочном комплексе в <адрес> установлено, что отсутствовали устройства для обеззараживания воздуха, работники находились без масок и перчаток, не был организован контроль за термометрией сотрудников. Управляющая АЗК ФИО1 на месте не находилась, по вызову сотрудников прибыла на место проверки, отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении, о чем было указано в протоколе. Сам протокол направлен в ее адрес

Выслушав участников процесса, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин).

Своими действиями должностное лицо – ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и её действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №038217 от 27.04.2020г., протоколом осмотра от 27.04.2020 г., предписанием Роспотребнадзора по Краснодарскому краю №23-00-03/19-1100-2020 от 19.04.2020, фотоматериалами, а также пояснениями участников процесса.

К доводам ФИО1 о том, что она не несет ответственности за допущенные нарушения суд относится критически ввиду того, что в соответствии с приказом об исполнении обязанностей №971-К от 13.04.2020 г. в период с 20.04.20 по 04.05.20 г. на время ежегодного отпуска управляющего на нее возложены обязанности управляющего, руководителя коллектива, без освобождения от работы определенной трудовым договором. Доводы ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении в ее отсутствие не нашли своего подтверждения и опровергаются пояснениями <ФИО3 Сам факт допущенных нарушений подчиненными ей сотрудниками ФИО1 в судебном заседании не отрицала.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд, в соответствии в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, наличие несовершеннолетнего ребенка у ФИО1

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить должностному лицу – ФИО1 наказание с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, р/с <***>, банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, КБК 14111601061010003140; УИН 14104230040700024854.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2020-001868-03