Решение № 2А-125/2025 2А-125/2025(2А-2293/2024;)~М-2284/2024 2А-2293/2024 М-2284/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-125/2025

УИД 61RS0011-01-2024-003331-57 к делу №2а-125/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

с участием представителя административного истца зам. Белокалитвинского городского прокурора Сафоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнепоповского сельского поселения о признании незаконным бездействия по размещению информации на официальном сайте, обязании принять меры по размещению,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнепоповского сельского поселения о признании незаконным бездействия по размещению информации на официальном сайте, обязании принять меры по размещению, указав, что в ходе проведения проверки исполнения администрацией Нижнепоповского сельского поселения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности и об обеспечении доступа информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что в деятельности администрации Нижнепоповского сельского поселения выявлены нарушения требований Федерального закона от 31.07.2020 №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на официальном сайте администрации Нижнепоповского сельского поселения по адресу <данные изъяты> обязательная для размещения информация по п. 7, 11, 13, 14, 15 предусмотренная ст.46 Закона отсутствует. Городской прокуратурой Главе администрации вносилось представление об устранении нарушений требований ст.46 Закона №248-ФЗ, в настоящее время которые не удовлетворены.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> необходимой информации, а именно: перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категорий риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.

Обязать администрацию Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официально сайте органа самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> информации: перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категорий риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами..

В судебном заседании зам. Белокалитвинского городского прокурора Сафонова Н.В. поддержала исковые требования по основания, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, находит требования Белокалитвинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается для вида муниципального контроля-положением о виде муниципального контроля, утверждаемых представительным органом муниципального образования. Федеральным законом установлены следующие требования к данным положениям.

Согласно ч.2, 3 ст.46 указанного Федерального закона №248-ФЗ Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; 8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.

Судом установлено, что на официальном сайте администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области по адресу <данные изъяты> обязательная для размещения информация по п. 7, 11, 13, 14, 15 предусмотренная ст.46 Закона отсутствует.

27.11.2024 городским прокурором внесено представление главе администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области об устранении нарушений требований ст.46 Закона №248-ФЗ (л.д.8-10).

Согласно ответу Главы администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области от 02.12.2024 представление рассмотрено, подтверждено, что указанные в представлении требования ФЗ не устранены (л.д.25).

На момент рассмотрения дела предусмотренная законодательством информация на официальном сайте администрации <данные изъяты> отсутствует.

Таким образом, суд считает требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> необходимой информации, а именно:

- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категорий риска;

- сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

- доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

- доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

- информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.

Обязать администрацию Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению на официально сайте органа самоуправления в сети «Интернет» <данные изъяты> информации:

- перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категорий риска;

- сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;

- доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа;

- доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

- информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.