Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,

при секретаре судебного заседания Сирусиной Р.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Палата имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес> (далее - Лаишевский отдел Управления Росреестра по РТ) и просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что названный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для садоводства. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Наличие в ЕГРН сведений о границах данного земельного участка препятствует установлению границ населенных пунктов, приводит к невозможности распоряжения находящимися в муниципальной собственности неразграниченными землями. Поскольку земельный участок прошел государственный учет после ДД.ММ.ГГГГ, снятие его с кадастрового учета в административном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Просят в иске отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Исполкома Лаишевского муниципального района РТ, и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного кадастровым инженером ФИО3, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> с присвоением ему кадастрового номера № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для садоводства. По сведениям ЕГРН права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы.

В настоящем споре истец просит снять земельный участок с кадастрового учета, указав, что наличие в ЕГРН сведений о границах данного земельного участка препятствует установлению границ населенных пунктов, приводит к невозможности распоряжения находящимися в муниципальной собственности неразграниченными землями.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В настоящем случае спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус "учтенный", а не "ранее учтенный", в связи с чем пункт 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ не может быть применен к спорным правоотношениям.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из материалов дела, в настоящем случае процедура преобразования "учтенного" в ЕГРН земельного участка не осуществлялась.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Однако заявитель акты или действия Управления Росреестра по РТ не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав истца, обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, необходимость возложения на Лаишевский отдел Управления Росреестра по РТ соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке нельзя признать обоснованной, как противоречащей вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации истцом прав собственника на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке, в материалы дела не представлено.

Поскольку у регистратора отсутствуют законные основания для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, а его собственник не лишен возможности совершения предусмотренных законом действий по преобразованию земельного участка, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Территориального отдела по <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес>, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.