Постановление № 5-284/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-284/2019

УИД 29RS0018-01-2019-003302-08 № 5-284/2019

УИН 18891299991285910218


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Караджаевой Джамилы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Грузии, гражданина Грузии, состоящей в браке, имеющей 2 малолетних детей на иждивении, не трудоустроенной, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2019 года по адресу: <...>, была выявлена ФИО1, имеющая гражданство Грузии, которая прибыла на территорию России 06.02.2018 на основании визы и по настоящее время проживает на территории России, хотя срок визы истек 04 мая 2018 года, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации с 05 мая 2018 года до настоящего времени, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании участвовал переводчик ФИО2 Бадирхан оглы, осуществляющий синхронный перевод хода процесса на грузинский язык, поскольку ФИО1 пояснила, что русским языком не владеет, требуется переводчик на грузинский язык.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2 той же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО1 в судебном заседании, по истечении срока действия визы она продолжала проживать в городе Архангельске и не получала визу, патент, разрешение или иные документы, допускающие пребывание на территории России по истечении срока действия визы. О наличии каких-либо уважительных причин для нарушения указанных правил ФИО1 не сообщила, указав, что не знала о том, каким образом можно было законно оформить право проживания свыше срока действия визы, а первоначальной целью приезда было проведение операции ее ребенку с последующей реабилитацией (физиопроцедуры, массаж).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией паспорта ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ФИО1

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, а также наличие на иждивении ФИО1 двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года. С учетом принципа разумной необходимости в ограничении права ФИО1 на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюден.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что из Грузии она с детьми выехала добровольно в целях лечения одного из детей, а муж и иные близкие родственники проживают в Грузии; на данный момент основные медицинские процедуры проведены, препятствия для возврата в Грузию отсутствуют.

Оснований для принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, а также для помещения ее на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Караджаеву Джамилу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Караджаевой Джамилы из Российской Федерации за счет ее личных средств.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, КБК 188 116 400 000 160 20140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18891299991285910218, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк