Постановление № 5-556/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-556/2020

Дело №5-556/2020 УИД 43RS0017-01-2020-003062-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 20 ноября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Крепежные материалы», юридический адрес нахождения <адрес>, фактический адрес нахождения: <адрес> (дата регистрации юридического лица <дата>, КПП *** ИНН *** ОГРН ***), сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

установил:

из протокола об административном правонарушении *** от <дата> следует, что в период времени с <дата> по <дата> во время проведения внеплановой выездной проверки ООО «Крепежные материалы»: <дата> в магазине ООО «Крепежные материалы», <адрес> с 10.20 до 11.20 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Крепежные материалы», ИНН ***. ОГРН ***, установлено, что юридическим лицом ООО «Крепежные материалы» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

На момент проведения проверки <дата> с 10.20 до 11.20 в магазине ООО «Крепе материалы» по адресу: <адрес>, не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствуют подтверждающие данные об организации ежедневного контроля температуры работников магазина перед началом работы и в течение рабочего дня (по показаниям), применением контактных и бесконтактных средств измерения температуры тела, что является нарушением ст. 11, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от <дата> ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, п. 1.3, п. 2. 1, 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 3.1/<дата>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней», п. 4.4 СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной» инфекции (COVID-19)».

2. На момент проведения проверки <дата> с 10.20 до 11.20 в магазине ООО «Крепе материалы» по адресу: <адрес>, не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, что является нарушением ст. 11, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологии благополучии населения», п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 3.1/<дата> «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4. <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

3. На момент проведения проверки <дата> с 10.20 до 11.20 в магазине ООО «Крепежные материалы» по адресу: <адрес>, не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: отсутствуют в наличии дезинфекционные средства, обладающие вирулицидным свойством, и их запас, дезинфекция поверхностей в магазине не проводится, что является нарушением ст. 1 29, ст. 31 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП : 3.1/<дата>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенных ФИО1 <адрес> «О введении режима повышенной готовности» от <дата> *** и Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от <дата> ***-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО1 <адрес>».

Юридическое лицо ООО «Крепежные материалы» совершило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Представители ООО «Крепежные материалы» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании вину юридического лица признали, в содеянном раскаялись, обстоятельств правонарушения не оспаривали, пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> в <адрес> ФИО5 пояснила, что <дата> в Роспотребнадзор уже были представлены документы, подтверждающие, что все нарушения устранены, однако, считает, что имеются основания для привлечения ООО «Крепежные материалы» к административной ответственности и считает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав пояснения представителей привлекаемого юридического лица, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину доказанной.

На основании ч.1 ст.6.3 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за вышеуказанные действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 « Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от <дата> N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО1 <адрес>"(с последующими изменениями) с <дата> на территории ФИО1 <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин).

Вина юридического лица подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении *** от <дата>, протоколом о временном запрете деятельности *** от <дата>, Распоряжением Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> *** от <дата> о проведении проверки в отношении ООО «Крепежные материалы», требованием прокурора ФИО1 <адрес> о проведении внеплановой проверки от <дата>, актом проверки *** от <дата>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Крепежные материалы» допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Крепежные материалы» по делу не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о ООО «Крепежные материалы», представитель которого вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, ранее юридическое лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, а также то, что ООО «Крепежные материалы» совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю целесообразным назначить ООО «Крепежные материалы» административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес> на срок *** суток, исчисляемый с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общества с ограниченной ответственностью «Крепежные материалы», юридический адрес нахождения <адрес>, фактический адрес нахождения: <адрес> (дата регистрации юридического лица <дата>, КПП *** ИНН *** ОГРН ***), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес> на срок 9 суток, исчисляемый с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Щелчкова