Решение № 2А-375/2017 2А-375/2017~М-331/2017 М-331/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-375/2017

К делу № 2 а-275/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Брюховецкая Краснодарского края 27 июня 2017 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Брюховецкого района – помощника прокурора Брюховецкого района Компаниец А.Р.,

секретаря ФИО1,

рассмотрев административный иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения о признании незаконным бездействия при эксплуатации улично – дорожной сети и обязании устранения выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец предъявил административный иск к административному ответчику, в дальнейшем уточнив его указывая, что прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой было установлено бездействие администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района по несоблюдению требований ГОСТов, СНИПов при эксплуатации улично - дорожной сети Свободненского сельского поселения и необходимости выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

В обоснование иска прокурор указывает, что в соответствии с ч. 1. ст. 17, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание, а также ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденным письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 №ОС-28/1270-ис (далее — Методические рекомендации), содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортноэксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения.

Пунктом 2 раздела 5, а также п. 2 раздела 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402, в перечень работ по ремонту и содержанию дорожных одежд включены: восстановление изношенных покрытий; ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей; устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушений, выкрашивания и других дефектов) покрытий; восстановление сцепных свойств покрытия; защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений.

Пункт 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также п.п. 1.2.9, 1.2.10 Методических рекоментаций устанавливают, что коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора. Разница коэффициента сцепления по ширине проезжей части допускается не более 0,1.

В соответствии с п. 4.3.4 Методических рекомендаций для восстановления дорожного покрытия используют асфальтобетонные смеси, аналогичные применяемым при новом строительстве. Пункт 4.4.5 Методических рекомендаций гласит, что в процессе ремонта выбоины заполняются ремонтным материалом - преимущественно асфальтобетонной смесью.Основной задачей ямочного ремонта является восстановление сплошности, ровности, прочности, сцепных качеств и водонепроницаемости покрытия и обеспечение нормативного срока службы отремонтированных участков.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района по несоблюдению требований ГОСТов, СНиП при эксплуатации улично-дорожной сети Свободненского сельского поселения.

Обязать административного ответчика в срок до 01.10.2017 выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 №ОС-28/1270-ис, а именно:

в <......> произвести ликвидацию просадок дорожного покрытия с использованием ремонтного материала, соответствующего основному дорожному покрытию улицы:

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-на пересечении <......> — <......>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с требованиями прокурора ознакомлены и согласны.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД РФ по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьюой рассмотреть бело без его участия требования прокурора поддержал в полном объеме..

Выслушав представителя административного истца, изучив отзывы административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Доводы административного истца - прокурора Брюховецкого района подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

Доказательств, частично либо полностью опровергающих доводы административного истца - прокурора Брюховецкого района, представителем административного ответчика в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования административного истца – прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения о признании незаконным бездействия и обязании принятия мер по устранению выявленных нарушений, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12; 209 ГК РФ ст. 39 КАС РФ, ст.19, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свободненского сельского поселения о признании незаконным бездействия при эксплуатации улично – дорожной сети и обязании устранения выявленных нарушений удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Свободненского сельского поселения Брюховецкого района по несоблюдению требований ГОСТов, СНиП при эксплуатации улично-дорожной сети Свободненского сельского поселения.

Обязать административного ответчика администрацию Свободненского сельского поселения Брюховецкого района в срок до 01.10.2017 выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 №ОС-28/1270-ис, а именно:

в <......> произвести ликвидацию просадок дорожного покрытия с использованием ремонтного материала, соответствующего основному дорожному покрытию улицы:

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-по <......>;

-на пересечении <......> — <......>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья