Решение № 2А-1734/2019 2А-1734/2019~М-1221/2019 М-1221/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1734/2019

Дело № 2а-1734/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием прокурора Власовой Н.М., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, в обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ....... городским судом ....... ФИО2 был осужден по ....... УК РФ ........ ДД.ММ.ГГГГ ....... городским судом ....... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден ....... городским судом ....... по ч....... УК РФ ........ В порядке ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору ....... городского суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде ........ Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы по постановлению ....... городского суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 10 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость по приговору ....... городского суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ ( .......) по ....... УК РФ не погашена.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебном заседании не участвовал, извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленным требованиями не согласился, так как полагает, что административный надзор в отношении него уже устанавливался ......., повторное установление административного надзора считает нецелесообразным, в настоящее время характеризуется в быту положительно.

Суд, заслушав, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По правилам ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ ....... городским судом <адрес> по ч....... УК РФ ....... (л.д.6-15). Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен ........

Согласно данным Информационного центра ГУВД Пермского края по постановлению ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 следует считать осужденным по ....... УК РФ к ....... лишения свободы.

В связи с освобождением ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору решением ....... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден ....... городским судом <адрес> по ....... УК РФ к ....... лишения свободы. В порядке ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору ....... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание ....... (л.д.5). Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбывал наказание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы по постановлению ....... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 10 дней (л.д.17-18). Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 состоит на учете в Отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По правилам ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются на момент совершения общественно опасного деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, в связи с чем, срок погашения судимости определяется исходя из закона, действовавшего на момент совершения преступления лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором ....... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, то судимость ФИО2 за совершение данного преступления будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

В связи с освобождением ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору решением ....... городского суда Пермского от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, который был прекращен, поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. ....... УК РФ.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

Как следует из разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору ....... городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по указанному приговору на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения надзорного органа.

Суд полагает, что указанные ограничения являются соразмерными и в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости за совершение преступления, до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 часов,

- запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания без разрешения надзорного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А.Ершов