Решение № 2А-181/2017 2А-181/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-181/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Фролове А.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, рассмотрев административное дело № 2а-181/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении ему жилого помещения и снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконными два решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») от 18 января 2017 г. № <...> об отказе в предоставлении распределенного ему жилого помещения и снятии его вместе с членами семьи с учета, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав административного ответчика восстановить его вместе с членами семьи на жилищном учете, заключив с ним договор социального найма на распределенную квартиру.

В обоснование заявленных требований административный истец, в том числе и в судебном заседании указал, что ранее от Министерства обороны Российской Федерации он был обеспечен жилым помещением в <адрес> для постоянного проживания по установленным нормам предоставления. Однако, в результате того, что его брак с супругой К.И.Ю. был расторгнут и в последующем он снят с регистрационного учета, он был лишен возможности пользоваться данным жилым помещением, поскольку в нем осталась проживать его бывшая супруга, которая в последующем приватизировала данную квартиру, а он во исполнение решения суда освободил указанное жилое помещение. В последующем он заключил брак с гражданкой Т.В.Н., то есть у него изменился состав семьи, в связи с чем он обоснованно был поставлен на жилищный учет и незаконно снят оспариваемым решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» с такового. Кроме того, он обратился в жилищный орган с заявлением об улучшении жилищных условий с учетом доли в ранее предоставленной ему квартире, а не об обеспечении его жилым помещением в целом и готов оплатить стоимость квадратных метров, превышающих норму предоставления жилой площади.

Представитель административного истца Скрипко поддержал заявленные требования, просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, пояснив, что ФИО1 имеет право на улучшение жилищных условий, в связи с созданием новой семьи и лишением права пользования ранее полученным от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением.

Представитель административного ответчика ФИО3, заявленные требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО1 добровольно распорядился ранее предоставленным ему военным ведомством жилым помещением, которое приватизировано его бывшей супругой, что повлекло утрату возможности сдачи этой квартиры либо выделенной причитающейся ему доли уполномоченным жилищным органом. Несмотря на то, что решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО1 ошибочно был принят на жилищный учет, и ему была распределена квартира на состав семьи два человека, ему было отказано в заключении с ним договора социального найма и снят с жилищного учета.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 № 76-ФЗ право на жилищное обеспечение военнослужащих, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется за счёт государства один раз.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 15 того Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними члены их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения.

Таким образом, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы об его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ на состав два человека от Министерства обороны Российской Федерации предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38.2 кв. м.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 17 июля 2009 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 сентября 2009 г., ФИО1 отказано в исковых требованиях к своей супруге К.И.Ю. о вселении и нечинении препятствий в пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, а также удовлетворенно исковое заявление К.И.Ю. о признании ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и его снятии с регистрационного учета, поскольку он добровольно отказался от пользования вышеуказанным жилым помещением.

Согласно справке о сдаче жилого помещения от 6 марта 2013 г., в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 38.2 кв. м. остался проживать бывший член семьи К.И.Ю.

Из решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 9 декабря 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 2 марта 2016 г. видно, что ФИО1 отказано в удовлетворении его административного искового заявления о признании незаконным решения начальника ФГКУ «Югрегионжилье» об отказе в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и снятии его с жилищного учета. Основанием принятых решений послужило то, что ФИО1 добровольно распорядился ранее предоставленным ему военным ведомством жилым помещением, оставив его бывшей супруге, что повлекло утрату им возможности сдачи этой квартиры либо выделенной причитающейся ему доли уполномоченным жилищным органом.

Однако, согласно решению начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 20 октября 2016 г. № <...> ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с составом семьи два человека (он и супруга Т.В.Н.).

Согласно извещению о распределении жилого помещения ФИО1 на состав семьи два человека распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м.

Решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 18 января 2017 г. № <...> ФИО1 отказано в заключение договора социального найма на распределенную ему вышеуказанную квартиру. Основанием принятых решений послужило то, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен жилым помещением общей площадью 38.2 кв.м. от Министерства обороны Российской Федерации, которое он не сдал жилищным органам.

Таким образом, административный истец, обеспеченный, за счёт Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по установленным нормам, просил предоставить ему ещё одно жилое помещения из государственного жилищного фонда, что не основано на законе.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Учитывая, что ФИО1 от Министерства обороны Российской Федерации был обеспечен на состав семьи из двух человек жилой площадью 38.2 кв.м., то есть по установленным нормам, то оснований для повторного признания административного истца нуждающимся в жилом помещении отсутствуют, даже при создании новой семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения ФГКУ «Югрегионжилье» от 18 января 2017 г. об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются законными и обоснованными, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления ФИО1 на жилищном учете.

Довод представителя административного истца о том, что ФИО1 обратился в жилищный орган с заявлением об улучшении жилищных условий с учетом доли в ранее предоставленной ему квартире, а не об обеспечении его жилым помещением в целом, не влияет на вывод суда о необоснованности административного искового заявления.

Заявление административного истца о готовности оплатить стоимость квадратных метров, превышающих норму предоставления жилой площади, с учетом ранее предоставленного жилья, является беспредметным.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении ему жилого помещения и снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.И. Исраилов