Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело № 2а-447/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье, Курганская область 5 мая 2017 г.

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Макушинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Макушинский» (далее МО МВД России «Макушинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО1, осужденный приговором Курганского городского суда Курганской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, 21 марта 2014 г. освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 3 марта 2015 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, не работает. За период административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также осужден за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. Срок погашения судимости ФИО1 за совершения преступления по п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает 21 март 2020 г.

С учетом изложенного, со ссылкой на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит установить за ФИО1 административный надзор на срок до 21 марта 2020 г. с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Лебяжьевском районе Курганской области - ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский») в определенные данным органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Лебяжьевского района Курганской области без письменного разрешения руководства ОП «Лебяжьевского» МО МВД России «Макушинский».

Определением судьи Лебяжьевского районного суда Курганской области от 25 апреля 2017 г. настоящее административное дело на основании п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из содержания п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из приговора Курганского городского суда Курганской области от 5 июня 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра УМВД России по Курганской области ФИО1 освобожден 21 марта 2014 г. по отбытию наказания.

Решением Лебяжьевского районного суда Курганской области от 3 марта 2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом проживания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы Лебяжьевского района Курганской области без письменного разрешения руководства МО МВД «Макушинский», запретить посещение мест проведения праздничных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, один раз в месяц являться для регистрации в отделения УУП ОП «Лебяжьевское» МО МВД РФ «Макушинский».

За неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением Егоровым административных правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приговором Лебяжьевского районного суда Курганской области от 17 ноября 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный над ФИО1 административный надзор прекратился в силу закона.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По сведениям ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский», ФИО1 привлекался к административной ответственности 28 сентября 2016 г. и 3 января 2017 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности также подтверждается имеющимися в деле копиями соответствующих постановлений.

Таким образом, при наличии неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления за ФИО1 административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 в период административного надзора ограничений соответствуют положениям Федерального закона № 64-ФЗ и обстоятельствам дела в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23 Постановления Пленума от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с изложенными выше обстоятельствами требования МО МВД России «Макушинский» об установлении административного надзора на срок до 21 марта 2020 г. являются необоснованными, поскольку противоречат положениям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с чем административный надзор за ФИО1 подлежит установлению на срок до погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Макушинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. В. Глубокое, Лебяжьевского района, Курганской области административный надзор на срок до погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Лебяжьевском районе Курганской области - в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский»);

2. Запретить ФИО1 выезжать за пределы Лебяжьевского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;

3. Запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

4. Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья В.В. Чайкин