Решение № 2-2907/2019 2-2907/2019~М-1947/2019 М-1947/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2907/2019

Дело № 2-2907/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Заливака Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Калининградской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Калининградской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить компенсацию, с последующим уточнением, указав в обоснование заявленных требований, что она является супругой военнослужащего <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ, смерть которого наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Частью 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении такой компенсации, поскольку смерть военнослужащего хоть и наступила в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением им служебных обязанностей военной службы. Между тем она считает, что отказ в назначении ежемесячной выплаты является незаконным, поскольку ее обращение о назначении ей ежемесячной компенсации основано на смерти ее супруга (военнослужащего), связанной с исполнением обязанностей военной службы. На основании изложенного просила признать за ней право на назначение ежемесячной денежной компенсации и обязать военный комиссариат Калининградской области назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в размере ? выплаты инвалиду 1 группы в соответствии с ч. 13 ст. 3 указанного Федерального закона, с даты обращения в военный комиссариат, то есть с 7 февраля 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, дав пояснения аналогичные тем, которые приведены в обоснование поданного иска. Дополнительно пояснили, что столовая, в сторону которой направлялся <данные изъяты> находилась на территории гарнизона. Территория гарнизона была открытой, огораживающего забора и КПП не имела. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель военного комиссариата Калининградской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве и дополнении к нему аргументы, просил суд в удовлетворении предъявленных требований отказать, полагая их по существу неправомерными и необоснованными.

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако его неявка не является препятствием для разрешения настоящего спора.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что майор <данные изъяты> являлся военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ

В возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления.

В возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 124 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении начальника медицинской службы войсковой части 30945 капитана медицинской службы ФИО6 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации в виду отсутствия состава преступления.

ФИО4 является супругом ФИО1

Приказом командира войсковой части 30945 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 умер в результате естественной смерти. Смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командующего Балтийским флотом (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО4, начальник группы обслуживания и регламента (средств опознавания) 398 отдельной транспортной авиационной эскадрильи Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны флота, исключен ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела филиала № Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № – заболевание майора ФИО4, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ – получено в период военной службы.

Между тем, как следует из постановления руководителя военного следственного отдела по Пионерскому гарнизону ФИО7 об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ от командира войсковой части 30945 поступило устное телефонное сообщение ДД.ММ.ГГГГ о том, что около 9 часов утра труп майора указанной войсковой части ФИО4 был обнаружен на территории <адрес>, лежащий на земле.

Согласно заключению специалиста 1049 СМЛ БФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на момент смерти в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения не находился.

Согласно свидетельству о смерти серии I-PE № от ДД.ММ.ГГГГ местом смерти ФИО4 является пос. Храброво Гурьевский район, Калининградская область (л.д. 26).

25 января 2019 г. ФИО1 обратилась в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащим и предоставлении им отдельных выплат», которое поступило к ответчику 7 февраля 2019 г.

Сообщением военного комиссариата Калининградской области от 13 февраля 2019 г. в назначении соответствующей выплаты истцу было отказано со ссылкой на наступление смерти военнослужащего в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением им служебных обязанностей военной службы.

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами «б», «д», «е», «ж» HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=890249858A6A9924967ED720F886EE42C499B44D20471612A02962C56BD467AA2267D0DEEC4CEFE27DuBF" п. 1 ст. 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; нахождения в служебной командировке.

В пункте 2 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы.

К ним отнесены случаи: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пункта 1 настоящей статьи; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142.

При этом согласно подп. «б» п. 4 указанных Правил в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка (в данном случае – приказ об исключении из списков личного состава войсковой части), составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г.).

Кроме того, вопреки доводам ответчика, обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ, исключающих возможность признания ФИО4 умершим при исполнении им обязанностей военной службы, не имеется в силу следующего.

Так, из представленных документов и сведений следует, что смерть ФИО4 наступила на территории войсковой части 30945 в период его нахождения на дежурстве.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела филиала № Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № – заболевание майора ФИО4, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ – получено в период военной службы.

Указанные обстоятельства того, что смерть ФИО4 наступила при исполнении им служебных обязанностей военной службы и на территории воинской части в пос. Храброво, подтверждается и пояснениями свидетеля ФИО8, допрошенного в ходе судебного заседания, который пояснил, что воинская часть 30945, расположенная в пос. Храброво не имеет заборов, КПП не огорожено, столовая (место, рядом с которым был обнаружен труп ФИО4), также находится между жилыми домами.

Показания данного свидетеля последовательны, согласуются с пояснениями стороны истца, письменными доказательствами по делу, оснований им не доверять у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что военнослужащий ФИО4 умер при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства в совокупности дают суду основания прийти к выводу о том, что смерть ФИО4 наступила при исполнении им обязанностей военной службы, следовательно, его супруга ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», исходя из двух членов семьи (включая умершего военнослужащего).

При этом суд полагает, указание на расчет ежемесячной денежной выплаты не требуется, поскольку он прямо предусмотрен законом.

Исходя из пунктов 4, 8 и 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, компенсация, установленная ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-Ф3, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, не ранее дня возникновения такого права.

Как выше уже указывалось, ФИО1 обратилась в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации 7 февраля 2019 г., в связи с чем именно с этой даты и подлежит назначению данная выплата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Калининградской области о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат».

Обязать военный комиссариат Калининградской области назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» с 7 февраля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова