Решение № 2-584/2026 2-584/2026(2-6069/2025;)~М-5707/2025 2-6069/2025 М-5707/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-584/2026

УИД 31RS0016-01-2025-010741-56 Дело №2-584/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.03.2026 город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Сидориной М.А.

при секретаре: Тарасенко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, учете в страховой стаж периодов работы и иной общественно полезной деятельности и установлении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит:

1. Установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки серии № заполненной 06.07.1981

2. Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды:

- с 06.07.1981 по 30.07.1981 (25 дней) – работа в детском <данные изъяты> в должности воспитателя,

- с 01.09.1982 по 09.06.1987 (4 года 9 месяцев 9 дней) – обучение в Харьковском институте радиоэлектроники, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1986 по 09.06.1987 (по наиболее выгодному варианту),

- с 10.06.1987 по 09.09.1987 (3 месяца) – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет,

- с 10.09.1987 по 17.02.1997 (9 лет 5 месяцев 8 дней) – работа на Радиоприборном заводе г. Смела в должности инженера-конструктора, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 10.09.1987 по 26.11.1987 и с 07.02.1991 по 06.08.1992 (по наиболее выгодному варианту),

- с 03.07.2000 по 31.01.2001 (6 месяцев 28 дней) – работа в ПИКФ «ПИК, ЛТДКо» в должности бухгалтера-кассира,

- с 23.01.2006 по 01.01.2012 (5 лет 11 месяцев 8 дней) – осуществление предпринимательской деятельности.

3. Обязать ОСФР по Белгородской области признать право ФИО2 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию по заявлению от 22.07.2025 №104348/25- с 22.07.2025.

Истец в судебное заседание, будучи извещенной о дате, времени и месте его проведения, не явилась.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи извещенным о судебном заседании, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменные возражения на иск.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях».

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 6 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 6 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 2.2 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки истца, по сведениям пенсионного органа, выпущен позже даты заполнения, указанной на титульном листе трудовой книжки, об отсутствии документа, подтверждающего изменение фамилии, о не читаемости оттиска печати организации, об отсутствии указания должности лица, внесшего запись, не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа: с 06.07.1981 по 30.07.1981, с 10.09.1987 по 17.02.1997, с 03.07.2000 по 31.01.2001, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника. Допущенные работодателем нарушения по заполнению и ведению трудовой книжки не должны ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжки № ФИО2 осуществляла трудовую деятельность:

- с 06.07.1981 по 30.07.1981 в детском саду <данные изъяты> в должности воспитателя,

- с 10.09.1987 по 17.02.1997 на Радиоприборном заводе г. Смела в должности инженера-конструктора,

- с 03.07.2000 по 31.01.2001 в ПИКФ «ПИК, ЛТДКо» в должности бухгалтера-кассира.

В связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика учесть вышеназванные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

На основании пп. «з» и «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах)

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Истец просила о зачете в страховой стаж периода с 01.09.1982 по 09.06.1987 ее обучения в Харьковском институте радиоэлектроники, в обоснование представив диплом НВ №№ о поступлении в 1982 году в данное учебное учреждение и его окончании 09.06.1987.

В конкретных установленных обстоятельствах суд полагает обоснованным требование истца о включении в ее страховой стаж вышеуказанного периода обучения, поскольку таковому предшествовала трудовая деятельность.

Истец является матерью детей: КЮО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., КЕО ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных в <адрес>

ФИО2 просит также просит о включении ей в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1986 по 09.06.1987 (по наиболее выгодному варианту), с 10.06.1987 по 09.09.1987 – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 10.09.1987 по 26.11.1987 и с 07.02.1991 по 06.08.1992 (по наиболее выгодному варианту).

Как было указано Отделением в письменных возражениях, истцом не были представлены в ОСФР документы, подтверждающие рождение детей и достижение ими возраста полутора лет, что исключало возможности дачи учреждением оценки законности и обоснованности заявленных требований.

В процессе судебного заседания ответчиком на запрос суда представлены возражения на исковые требования в данной части, а именно Отделением указано, что дети рождены в УССР, следовательно, правовые основания для включения ФИО2 периодов ухода за детьми отсутствуют.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные ("нестраховые") периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на "нестраховые" периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

Доводы ответчика о рождении детей истцом в УССР, суд отклоняет, поскольку дети рождены до распада СССР, в который ранее входили республики, впоследствии ставшие независимыми.

В конкретных установленных обстоятельствах суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истцу периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1986 по 09.06.1987 (по наиболее выгодному варианту), с 10.06.1987 по 09.09.1987 – отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за с 10.09.1987 по 26.11.1987, имевшие место до распада СССР.

Вместе с тем, что при оценке пенсионных прав истицы, обратившейся за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, период ухода за ребенком с 07.02.1991 по 06.08.1992, протекавшие в Украине, при отсутствии Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, не подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с тем, что положения Соглашения применению не подлежат ввиду его денонсации.

При этом с 01.07.2025 вступили в силу ст. 1-4 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», который установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях ДНР, ЛНР, предусмотренные ст. 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области» (ч. 1 ст.1).

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №455-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.

Возражая против включения в страховой стаж истца периода с 23.01.2006 по 01.01.2012 - осуществление предпринимательской деятельности, Отделением указано на то, что таковой не предусмотрен Законом №455-ФЗ, на отсутствие доказательств прекращения предпринимательской деятельности истцом.

Истцом в материалы дела представлены:

- свидетельство о государственной регистрации физического лица – предпринимателя ФИО2 с 23.01.2006,

- справка о взятии на учет плательщика налогов от 24.01.2006,

- уведомление о взятии на учет физического лица – предпринимателя от 14.02.2006,

- выписка из реестра плательщиков единого налога, согласно которой ФИО2 с 01.01.2012 перешла на упрощенную систему налогообложения.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривался ответчиком.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и полагает, что представленные доказательства являются основанием для зачета спорного периода предпринимательской деятельности в страховой стаж истца.

Вопрос реализации пенсионных прав лиц, вынужденно покинувших Украину с 2014 года и, в частности после 22 февраля 2022 года, и приобретших гражданство Российской Федерации, является социально значимым, потому его разрешение имеет большое значение в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан.

По сообщению Отделения в случае включения истцу вышеперечисленных судом периодов, право на назначение пенсии у ФИО2 возникнет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, учете в страховой стаж периодов работы и иной общественно полезной деятельности и установлении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки серии №, заполненной 06.07.1981.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды:

- с 06.07.1981 по 30.07.1981– работа в детском саду №<данные изъяты> должности воспитателя,

- с 01.09.1982 по 09.06.1987 – обучение в Харьковском институте радиоэлектроники, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.05.1986 по 09.06.1987,

- с 10.06.1987 по 09.09.1987 – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет,

- с 10.09.1987 по 17.02.1997 – работа на Радиоприборном заводе г. Смела в должности инженера-конструктора, включая периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 10.09.1987 по 26.11.1987

- с 03.07.2000 по 31.01.2001 – работа в ПИКФ «ПИК, ЛТДКо» в должности бухгалтера-кассира,

- с 23.01.2006 по 01.01.2012 – осуществление предпринимательской деятельности.

Обязать ОСФР по Белгородской области признать право ФИО2 на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 22.07.2025.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>