Постановление № 5-720/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 5-720/2023

УИД 55RS0002-01-2023-002999-15

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-720/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Чукреева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. Казахстан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, н/с иждивенцев и инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. по адресу: <адрес> установлен иностранный гражданин – гражданин Республики Казахстан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывающий до настоящего времени на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснив, что в 1996 году приехал в Российскую Федерацию, действующих документов, подтверждающих легальность проживания в Российской Федерации, не имеет, понимал, что находится в России незаконно, нарушает миграционное законодательство, однако не придавал этому значение. В настоящее время хотел бы вернуться на родину, в Р. Казахстан, где у него проживает мама, являющаяся гражданкой Р. Казахстан. Своей семьи у него нет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Ленским районным судом Р. Саха (Якутия) было вынесено решение о его выдворении в форме самостоятельного выезда из РФ, однако исполнить решение самостоятельно до настоящего времени он не смог. Действующего паспорта гражданина Р. Казахстан не имеет, в связи с его утратой и истечением срока действия ДД.ММ.ГГГГ была оформлена справка об удостоверении личности, однако она в настоящее время также просрочена. В связи с изложенным обратился в органы миграционного учета, где и был на него составлен протокол за повторное нарушение миграционного законодательства. Наказание оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Сообщил, что в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния не установлено, в розыске он не значится.

Выслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по части 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, признаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в повторном нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ;

- копия решения Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, в связи с тем, что он незаконно находится на территории РФ с 1996 года, поскольку не имеет каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данное решение не было обжаловано, вступило в законную силу;

- письменные объяснения ФИО1;

- справки о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведений о подаче заявлений о приобретении РВП, ВНЖ либо гражданства РФ не имеется, РВП, ВНЖ либо гражданства РФ у гражданина Р. Казахстан ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нет.

Из имеющихся в материалах дела копии справки гражданина Р. Казахстан, оригинал которой суд обозрел в судебном заседании, копии решения Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также из справок ГИСМУ следует, что ФИО1 является гражданином Р. Казахстан, действующего паспорта гражданина Р. Казахстан либо иного надлежащего действительного документа на право проживания в РФ до настоящего времени не имеет, ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса, лицо – иностранного гражданина ФИО1, повторно в течение одного года нарушившего режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ не обратился в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании его правового положения, сам с территории РФ добровольно не выехал. Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Р. Казахстан, со слов последнего следует, и не опровергается материалами дела, что на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него не имеется.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также исходя из вышеприведенных норм права, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН/КПП <***>/550301001, счет 40102810245370000044; БИК 015209001, КБК: 188 116 011 81 01 9000 140; ОКТМО 52644000, УИН 188 804 552 230 240 16 089.

Постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Чукреева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>