Решение № 2А-560/2024 2А-560/2024~М-529/2024 М-529/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-560/2024

К делу № 2а-560/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000970-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 23 мая 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 26.01.2024г. по 15.04.2024 г.);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.01.2024г. по 15.04.2024 г.);

- нерассмотрения заявления от 28.02.2024 г. о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с 05.03.2024г. по 15.04.2024 г.).

Обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, а также направления в одрес административного истца списка запросов и ответов в регистрирующие органы для получения сведений об имущественном положении должника.

Мотивирует свои требования тем, что 11.01.2024 г. ФИО2 в адрес Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2024 г. в отношении ФИО1 и оригинал Судебного приказа № 2-756/18-44 от 08.02.2018 г. о взыскании суммы долга в размере 86 138 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данные документы были получены Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 17.01.2024 г.

Согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2024 г. должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 22.01.2024 г. Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 25.01.2024 г. должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, в адрес административного истца ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступали до настоящего времени.

В связи с чем, 28.02.2024 г. административным истцом направлено заявление на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о предоставлении информации от 28.02.2024 г. в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить об исполнительном производстве по взысканию задолженности с ФИО1, а также о его ходе, направить в адрес истца копии платежных поручений в случае погашения задолженности.

Данное заявление было получено Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.03.2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. До настоящего времени ответ на заявление от 28.02.2024 г. в адрес административного истца не поступал.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик по делу ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (ШПИ 35229095001273 получено 13.05.2024 года), возражений на иск не предоставил, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик - старший судебный пристав Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (ШПИ 35229095001273 получено 13.05.2024 года), предоставила возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указала, что исполнительный документ № 2-1349/2023 в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на принудительное исполнение в Отрадненское РОСП не предъявлялся. Начальником отделения осуществляется контроль за исполнением исполнительных документов в установленной сфере деятельности. Бездействие начальника отделение может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого.

Заинтересованная сторона ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом (ШПИ 35229095001686 получено 17.05.2024 года), ходатайств и возражений не поступало.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Судом установлено, что 11.01.2024 г. ФИО2 в адрес Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2024 г. в отношении ФИО1 и оригинал Судебного приказа № 2-756/18-44 от 08.02.2018 г. о взыскании суммы долга в размере 86 138 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данные документы были получены Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 17.01.2024 г.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 указанной выше статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2024 г. должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 22.01.2024 г. Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 25.01.2024 г. должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, в адрес административного истца ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступали до настоящего времени.

В связи с чем, 28.02.2024 г. административным истцом направлено заявление на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о предоставлении информации от 28.02.2024 г. в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить об исполнительном производстве по взысканию задолженности с ФИО1, а также о его ходе, направить в адрес истца копии платежных поручений в случае погашения задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Данное заявление было получено Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 04.03.2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80106093804924). До настоящего времени ответ на заявление от 28.02.2024 г. в адрес административного истца не поступал.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что в его адрес не поступал исполнительный документ в отношении должника ФИО1, являются не состоятельными и подтверждаются отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80082092921780.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным, так как все доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются материалами исполнительного производства.

Административным истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих бездействие административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 26.01.2024 г. по 15.04.2024 г.);

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.01.2024 г. по 15.04.2024 г.);

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 (период оспариваемого бездействия с 26.01.2024 г. по 15.04.2024 г.);

- нерассмотрении заявления от 28.02.2024 г. о предоставлении информации (период оспариваемого бездействия с 05.03.2024 г. по 15.04.2024 г.).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1, а также направления в адрес административного истца списка запросов и ответов в регистрирующие органы для получения сведений об имущественном положении должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Н.М. Новикова