Постановление № 5-490/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-490/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Генерального директора ООО «Комфорт Сервис» (ИНН №) ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Комфорт Сервис» ФИО2, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; при этом его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15:20 до 15:44, по адресу: <адрес>, Генеральный директор ООО «Комфорт Сервис» ФИО1, не выполнил требования п.п.2 п.5, п.п.6 п.16, п.п.7 п.5, абз 2 п.п. 2 п.17, п.п.2 п. 17, абз.2 п.п.6 п.17 Постановления Губернатора Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечено соблюдение социальной дистанции, в т.ч. путем нанесения социальной разметки, не осуществляется замер температуры тела сотрудников по прибытии на работу, сотрудники в помещениях управляющей организации на момент осмотра находились без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), не приняты решения о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы, не доведены до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующее локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований абзацев пятого и шестого п.п.2 п.17 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, таким образом, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Комфорт Сервис» ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, направил письменные пояснения, согласно которым, на выявленные упущения в работе организации, незамедлительно были приняты всевозможные меры, направленные на устранение нарушений по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые обязательны для исполнения гражданами и организациями на всей территории Российской Федерации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Так, в соответствии с п.п.2 п.5, п.п.6 п.16, п.п.7 п.5, абз 2 п.п. 2 п.17, п.п.2 п. 17, абз.2 п.п.6 п.17 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», на организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); осуществлять замер температуры тела сотрудников по прибытии на работу; применение средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), принятие решения о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы и др.

Факт совершения административного правонарушения и вина Генерального директора ООО «Комфорт Сервис» ФИО2, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом мониторинга от 21.05.2020 и фототаблицей к нему, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 21.05.2020, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020, распечатками с интернет-сайта ООО «Комфорт-Сервис», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Комфорт-Сервис» и иными доказательствами, имеющимися в материале.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства в совокупности с установленных по делу обстоятельствами, приводит судью к выводу о наличии в действиях Генерального директора ООО «Комфорт Сервис» ФИО2 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку Генеральный директор ООО «Комфорт Сервис» ФИО2 при вышеописанных обстоятельствах совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание что Генеральный директор ООО «Комфорт Сервис» ФИО2, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение виновного, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Генерального директора ООО «Комфорт Сервис» (ИНН №) ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись С.А. Бесчастная

Подлинник постановления находится в материалах дела №

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

Судья Бесчастная С.А.:

Помощник судьи Джабуа Ж.Б.: