Решение № 2-976/2019 2-976/2019~М-918/2019 М-918/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-976/2019

Дело №2-976/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области о взыскании компенсации стоимости расходов на оплату проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионром по старости с 10.02.2005 года. 05 июля 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тынде с заявлением об оплате проездных билетов по маршруту Нерюнгри-Новосибирск-Смоленск, Смоленск-Москва, Москва-Хабаровск, Хабаровск-Тында. Решением УПФР в г.Тынде от 18.07.2019 ей было отказано, так как место отдыха проходило за пределами России. Ссылаясь на положения Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях». Просила взыскать в ее пользу с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и обратно по Российской Федерации в сумме 53587 руб. 50 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требований, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, считает их не законными и необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Свои возражения мотивировала тем, что при рассмотрении данного требования необходимо принимать во внимание ортодромическое расстояние, которое подтверждается данными из всемирной сети Интернет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в <...>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 10.02.2005 является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения; не работает, что не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно представленным копиям проездных документов ФИО1 09 апреля 2019 года аваирейсом отправилась из г.Нерюнгри в г.Новосибирск, далее из г.Новосибирск авиарейсом в Москва, из г.Москва в г. Гамбург (Германия) и 25 июня 2019 года по обратному маршруту авиарейсом от г.Гамбурга (Германия) в г.Москва, из г.Москва 25 июня 2019 года в г.Хабаровск, далее 26 июня 20169 года поездом из г.Хабаровска в г.Тынду.

05 июля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области с заявлением об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 18.07.2019 ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области ФИО1 было отказано в оплате компенсации расходов на проезд в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

Согласно п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а в случае перелета воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Принимая во внимание, что ФИО1, являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в г. Тынде Амурской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 53587 руб. 50 коп., указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ, суд приходит к выводу о незаконности отказа УПФР в г. Тынде в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нерюнгри – Новосибирск - Москва – Гамбург (Германия) - Москва – Хабаровск – Тында.

Суд полагает, что истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории России, поскольку реализация права на оплату проезда не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту отдыха и обратно. А выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд принимает во внимание: маршрутные квитанции электронных авиабилетов по маршрутам Нерюнгри – Новосибирск, стоимость билета составляет 9000 руб., Новосибирск - Москва – Гамбург (Германия), стоимость билета с учетом справки Авиа-жд кассы о стоимости проезда по территории Российской Федерации от Новосибирска через Москву до Смоленска составляет 18561 руб., Гамбург (Германия) – Москва, стоимость билета с учетом справки Авиа-жд кассы о стоимости проезда по территории Российской Федерации от Смоленска до Москвы составляет 15300 руб., Москва – Хабаровск, стоимость билета составляет 8200 руб., электронный билет Хабаровск – Тында, стоимость билета составляет 2672,4 руб., всего 53733 руб. 40 коп.

Истцом заявлено требование о компенсации расходов на проезд в сумме 53587 руб. 50 коп.

Принимая во внимание положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям в размере 53587 руб. 50 коп., поскольку оснований для выхода за пределы заявленных требований в данном случае у суда не имеется.

Поскольку истец в соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме 1807 рублей 63 копейки.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области о взыскании компенсации стоимости расходов на оплату проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тынде в пользу ФИО1 53587 (пятьдесят три тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тынде государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1807 (одна тысяча восемьсот семь) рублей 63 копейки

Апелляционная жалоба может быть подана в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме изготовлено судом 19 августа 2019 года.