Постановление № 5-87/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Татаренкова Н.В., при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований, в Калининградской области находится с 1998 года, прибыл из <данные изъяты>, на миграционный учет не вставал, проживает без документов, удостоверяющих личность. 07.07.2017 ФИО1 был выявлен сотрудниками полиции, так как нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда за пределы РФ.

07.07.2017 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения полностью.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, суд находит виновность последнего в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1, на территорию России прибыл в 1998 году, на миграционный учет не вставал, проживает без документов удостоверяющих личность. 07.07.2017 был выявлен и задержан сотрудниками МО МВД России «Гвардейский.

Изложенное подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, информационными сведениями ИБД.

Таким образом, ФИО1 пребывает в Калининградской области без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает полное признание вины.

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть его административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В ходе производства по делу ФИО1 указывал, что в связи с опасной ситуацией на <данные изъяты> выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

Данный довод ФИО1 следует признать обоснованным ввиду сложившейся на <данные изъяты> нестабильной политической обстановкой.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по Калининградской области (МО МВД России Гвардейский), ИНН <***>, КПП 391601001, ОКТМО 27706000, счет номер 40101810000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001. Код бюджетной классификации 18811640000016020140. УИН 18880439170060015521.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Татаренкова Н.В.