Постановление № 5-1389/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1389/2021

Дело № 5-1389/2021,

УИД 51RS0002-01-2021-003826-27


Постановление в окончательной форме изготовлено 12.07.2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 июля 2021 года ***

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца адрес***, гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина РФ №***, выдан *** *** проживающего по *** работающего ООО «Арктикхолдинг», судно *** «Святой Спиридон», старшим мастером обработки, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** должностным лицом ООО «Арктикхолдинг» ФИО2 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** в 08 ч. 17 мин. уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт *** При обработке сведений, содержащихся в уведомлении было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки судна *** «Святой Спиридон».

В период с 10 часов 50 минут по 11 часов 25 минут 18.04.2021г. должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведён таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки *** «Святой Спиридон», акт таможенного осмотра №*** в результате которого в помещении №*** были обнаружены незадекларированые товары – сигареты в количестве 3 блоков и девяти пачек.

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров. В период с 11 часов 50 минут по 12 часов 20 минут *** должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный досмотр товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика, акт таможенного досмотра №*** в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар – 3 блока сигарет (по 10 пачек в каждом блоке) и девять пачек сигарет, упакованные заводским способом, целостность упаковок не нарушена, а именно:

- три блока сигарет и девять пачек прямоугольной формы, бело-красного цвета. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет. Всего тридцать девять пачек сигарет, на каждой пачке имеется идентичная маркировка «L&M; RED LABEL, 20 сигарет с фильтром», штрихкод: 4606203094509. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром. Общее количество сигарет – 780 сигарет.

Руководствуясь статьёй 323 ТК ЕАЭС от старшего мастера обработки судна ФИО1, было получено письменное объяснение, из которого следовало, что вышеуказанные сигареты принадлежат ему, 18.04.2021г. на приход в адрес*** им было ввезено 39 пачек сигарет марки «L&M; RED LABEL», данные сигареты он не задекларировал, по причине того, что забыл. «L&M; RED LABEL, 20 сигарет с фильтром», сигареты приобретены им в *** для личного пользования, с нормами ввоза в РФ он не знаком, правонарушение совершил по незнанию таможенных правил, вину признаёт.

При изучении сведений, указанных в представленной капитаном судна декларации о личных вещах членов экипажа судна *** «Святой Спиридон» от *** (судовое дело №***) было установлено, что старший мастер по обработке рыбы - ФИО1, в графе 2 «Предметы, которые подлежат или подтверждению на запрещение или ограничению» заявил «НЕТ».

Пассажирскую таможенную декларацию гр-н РФ ФИО1 не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил.

Общий объем сигарет, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС гр-ом РФ ФИО1 составил 780 сигарет.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, не задекларированный по установленной форме, идентифицирован таможенным органом (со слов гражданина ФИО1), АТО №№***, АТД 10207050/180421/000261), как: сигареты марки «L&M; RED LABEL» в количестве 39 (тридцать девять) пачек. На каждой пачке имеется идентичная друг другу маркировка «L&M; RED LABEL». Всего 780 (семьсот восемьдесят) сигарет (ТН ВЭД ЕАЭС 2402).

По результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Морской порт *** было вынесено Решение №*** о неотнесении товаров (сигареты марки «L&M; RED LABEL» в количестве 780 штук) к товарам для личного пользования.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом т/поста Морской порт *** в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд ***.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В рамках административного расследования вину в содеянном правонарушении не оспаривал, в качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №***–393/2021 от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому, в качестве предмета административного правонарушения, у гражданина ФИО1 был изъят следующий товар: сигареты, в количестве 39 пачек, в каждой пачке находится 20 сигарет с фильтром (общее количество сигарет с фильтром - 780 штук), на пачках имеется идентичная маркировка «L&M; RED LABEL», и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в ***

- Копиями материалов судового дела от *** (л.д. 16-24);

- Актом таможенного осмотра №*** от 18.04. 2021 и актом таможенного досмотра №*** от 18.04. 2021, согласно которым в помещении №*** были обнаружены незадекларированые товары – сигареты в количестве 3 блоков и девяти пачек (л.д. 29-36);

- Объяснением ФИО1 от ***, из которого следует, что вышеуказанные сигареты принадлежат ему, 18.04.2021г. на приход в *** им было ввезено 39 пачек сигарет марки «L&M; RED LABEL», данные сигареты он не задекларировал, по причине того, что забыл. «L&M; RED LABEL, 20 сигарет с фильтром», сигареты приобретены им в Мурманске для личного пользования, с нормами ввоза в РФ он не знаком, правонарушение совершил по незнанию таможенных правил, вину признаёт (л.д. 37);

- Решением №*** от *** о неотнесении товаров (сигареты марки «L&M; RED LABEL» в количестве 780 штук) к товарам для личного пользования (л.д. 39);

- Служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей *** таможни от *** №***–30/0454, согласно которой таможенная стоимость предмета административного правонарушения по данному делу об АП, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, определена в размере 5655 (пять тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек (л.д. 54-55);

- Служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры *** таможни от *** №***–22/0561, согласно которой по состоянию на *** товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС гражданином ФИО1 классифицируется в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. (л.д. 57);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 70-73);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) гр-н ФИО1 не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым гр-н ФИО1 не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме 780 сигарет.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты, в количестве 39 пачек, в каждой пачке находится 20 сигарет с фильтром (общее количество сигарет с фильтром - 780 штук). На пачках имеется идентичная маркировка «L&M; RED LABEL»,

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова