Решение № 2-395/2020 2-395/2020(2-6106/2019;)~М-6585/2019 2-6106/2019 М-6585/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело № 2-395/2020


Решение

именем Российской Федерации

14 января 2020 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Костяевой А.А.,

при секретаре Чаловой О.В.,

с участием представителя истца МКУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великого Новгорода в лице МКУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" к ФИО2 и ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,

установил:

Администрация Великого Новгорода в лице МКУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" обратилась в Новгородский районный суд с иском к ФИО2 и ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, в обоснование указав, что ФИО4 по договору социального найма предоставлена квартира <адрес>, которая является собственностью муниципального образования городского округа Великий Новгород. По данным муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству», в соответствии со справкой по форме № в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ часть полномочий по работе с муниципальным жилищным фондом передана муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство». В МКУ «Городское хозяйство» поступило обращение от соседей ответчиков с просьбой принять меры в отношении нанимателя спорного жилого помещения в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, бесхозяйственным обращением с жилым помещением и неоплатой жилищно-коммунальных услуг. Специалисты Учреждения неоднократно предпринимали попытки для обследования спорного жилого помещения с целью составления соответствующего акта, но ответчики доступ в квартиру не обеспечили. На основании изложенного, истец просит обязать ответчиков предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для обследования муниципального жилого помещения и составления соответствующего акта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, неоднократно извещались по месту регистрации, однако почтовые отправления вернулись с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что Е-вы неоднократно извещались судом по адресу своего места жительства, однако от получения судебных повесток уклонились, исходя из вышеназванных разъяснений Пленума ВС РФ, суд полагает возможным считать их надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, признавая причины неявки неуважительными, на основании ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Кроме того, в соответствии с пп. "л" п. 4 и п. 8 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года N 315, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварии - в любое время, а наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий в любое время.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорной квартиры была Г.М.М., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В квартире <адрес> остались проживать дочь умершей и внук.

Согласно справки по форме 10 от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, числится в реестре муниципального имущества.

Договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ часть полномочий по работе с муниципальным жилищным фондом передана муниципальному казенному учреждению Великого Новгорода «Городское хозяйство».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» поступило обращение жителей дома <адрес> о том, что квартира № находится в аварийном состоянии, в квартире антисанитария, что создает угрозу жизни и благополучию жителей многоквартирного жилого дома.

С целью проверки данного заявления представителями МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» были приняты меры к организации осмотра вышеуказанной квартиры.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленных специалистами МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» следует, что доступ в квартиру <адрес> не предоставлен. Кроме того, за данной квартирой числится задолженность в размере 433 179 руб. 59 коп.

Из объяснений представителя истца следует, что обследовать санитарно-техническое состояние квартиры и общедомового имущества не представляется возможным. В настоящее время имеются опасения за состояние газового оборудования, расположенного в указанной квартире, поскольку срок эксплуатации его является предельным, а возможность его обследования также отсутствует.

Принимая во внимание указанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок для исполнения требований истца – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Великого Новгорода в лице МКУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" к ФИО2 и ФИО3 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО3, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить представителям Администрации Великого Новгорода в лице МКУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" доступ в муниципальное жилое помещение – квартиру <адрес> для обследования муниципального жилого помещения и составления соответствующего акта.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 20.01.2020 г.

Председательствующий А.А.Костяева