Решение № 2-1997/2023 2-212/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1997/2023

Дело № 2-212/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседанияНадибаидзе Ц.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор парковочного пространства» к ФИО2 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и понесённых судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ГКУ «АМПП»обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просило взыскать с ФИО2 в пользу Истца 169350.30 руб., из которых:

- 9507.24 руб. - стоимость перемещения транспортного средства;

- 155346 руб. - стоимость хранения транспортного средства;

- 4 497,06 руб. - расходов по уплате госпошлины;

В обоснование заявленных исковых требований было указано на то, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств (ТС) на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки МЕРКУРИ государственный регистрационный знак М49500АВН, которым управлял ФИО2

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного 12.7 часть 1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об адм. правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>7.

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимостиперемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно срок для оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена Ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

По правилам п.3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, както: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствие со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Также, в силу ст. 906 ГК РФ, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила. В соответствие со ст.896 ГК РФ, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно и. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «О порядке перемещения транспортных »средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки МЕРКУРИ ГРЗ М49500АВН с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила: 9507.24 руб, в связи с истечением установленного 60-дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки МЕРКУРИ ГРЗ М49500АВН соответственно составила: 155346 руб. за 60 полных суток хранения (расчет прилагается).

Истец просит суд принять во внимание то, что ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города Москвы на основании пункта 4 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляют органы ОГИБДД и МАДИ.

В судебное заседание, представитель ГКУ «АМПП»не явился, при этом обратился к суду с письменным ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик – ФИО2, извещённый судом в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, рассмотрев требования ГКУ «АМПП» по доводам, приведённым в их обоснование, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно свидетельству о регистрации серии АВ №, выданного УГАИМВД Республики Абхазия собственником транспортного средства марки «MERCURYGRANDMARQUIS 69» 1997 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД ВАО был составлен протокол о задержании транспортного средства марки «MERCURYGRANDMARQUIS 69» 1997 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, гос/номер <***> АВН, на основании ст.27.13 КоАП РФ для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ГКУ «АМПП» за совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Часть 1 ст. 27.13КоАП РФ предусматривает, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. ч. 1, 2и4ст. 12.7 Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку ГКУ «АМПП» П-А 2254093.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку ГКУ «АМПП»Х-А 2790899.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств (ТС) на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»).

Согласно части 11 статьи 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Из содержания пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса РФпо договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, оплата расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение не является санкцией за административное правонарушение. Положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности возмещения расходов лицом, не совершившим административного правонарушения. С учетом установленных судами обстоятельств задержания в связи с административным правонарушением принадлежащего ответчику транспортного средства, правомерность которого в установленном порядке не оспорена, при отсутствии у должностного лица на момент составления протокола сведений о владельце транспортного средства, суды пришли к правомерному выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате соответствующих расходов.

В силу положений статьи 889 Гражданского кодекса РФ хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока (ч.1).Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем (ч.2).

По акту приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ В-А 2603615 указанный автомобиль марки «MERCURYGRANDMARQUIS 69»был возвращен ФИО2, представившему доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и составленную в простой письменной форме, со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» без взимания оплаты стоимости перемещения и хранения.

При этом ФИО2 были вручены квитанции об оплате стоимости перемещения транспортного средства и об оплате стоимости хранения ТС. В данных квитанциях было указано на необходимость оплаты в течение 60 дней с момента возврата ТС.

В части 1 статьи 897 Гражданского кодекса РФ указано, что, если иное не предусмотрено договором хранения, расходы хранителя на хранение вещи включаются в вознаграждение за хранение.

Срок для оплаты стоимостиперемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 60 дней с момента возврата ТС (установлен Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2.1).

Соответственно срок для оплаты по льготному тарифу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» добросовестным поведением, является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По правилам ст. 309, 310Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положенийпункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В связи с чем стороной истца был представлен расчет задолженности, согласно которому:

1. Размер задолженности по оплате перемещения составляет 9507.24 руб. –базовый тариф.(установлен Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 13.12.2021г. №)

2. Размер задолженности по оплате хранения составляет 155346 руб. за 60 полных суток хранения - базовый тариф.(установлен Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 13.12.2021г. № / от 15.11.2022г. №)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 50 суток по тарифу приказа от 13.12.2021г. № = 50 суток х 2588.88 руб. = 129444 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 суток по тарифу приказа от 15.11.2022г. № = 10 суток х 2590.20 руб. = 25902 руб.

Всего: 129444 руб. + 25902 руб. = 155346 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу, судом предпринимались неоднократные меры по надлежащему извещению ФИО2, имеющего процессуальный статус ответчика, однако указанное лицо в судебные заседания не являлось, с письменными возражениями относительно как самих исковых требований, так и их размера, к суду не обращались, каких-либо доказательств о выплате образовавшейся задолженности во внесудебном порядке не представило.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд полагает вышеуказанный расчет задолженности, допустимым, достоверным и подлежащим применению для разрешения настоящего спора доказательством.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными нормами закона, и неисполнением ФИО2 обязательства по оплате перемещения и хранения транспортного средства на специализированной стоянке ГКУ «АМПП», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме по приведённым выше основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ при обращении в суд с настоящим иском ГКУ «АМПП» была оплачена государственная пошлина в размере 4 497,06 рублей, которая подлежит взысканию с ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.233-237 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор парковочного пространства» к ФИО2 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и понесённых судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор парковочного пространства» 169 350 (сто шестьдесят девять тысяч триста пятьдесят) рублей 30 копеек, из которых:

- 9507.24 руб. - стоимость перемещения транспортного средства;

- 155346 руб. - стоимость хранения транспортного средства;

- 4 497,06 руб. - расходов по уплате госпошлины;

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд РСО – Алания.

Судья Аликов В.Р.