Решение № 2-234/2018 2-234/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-234/2018

Дело № 2- 234/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 07 » мая 2018 г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л

В.Д.СБ. обратился в суд с иском к администрации Еманжелинского городского поселения о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.Просит суд:

1. признать недействительным протокол жилищной комиссии администрацииЕманжелинского городского поселения от ДАТА. НОМЕР об исключении истца из списка ветеранов боевых действий, инвалидов и семей с детьми-инвалидами,вставших на учет до ДАТА, претендующих на получение жилищнойсубсидии, либо единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилья за счет средств федерального бюджета;

2. отменить постановление администрации Еманжелинского городскогопоселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС отДАТА «О снятии с учета»;

2. восстановить В.Д.СБ. в списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семейс детьми-инвалидами, вставших на учет до ДАТА, претендующих наполучение жилищной субсидии, либо единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, сдаты первичной постановки на учет - с ДАТА.

В обосновании требований ссылается на то, что на основании постановленияадминистрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР был признан нуждающимсяв улучшении жилищных условий и включен в список НОМЕР граждан, имеющихправо на обеспечение жильем на льготных условиях. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в период до ДАТА с учетом требований Жилищного кодскса,поскольку не имеет в собственности жилого помещения. относится к ветеранам боевых действий *** от ДАТА НОМЕР. Данная справка была принята во внимание администрацией АДРЕС при принятии в ДАТА решения о постановке воловод на учет вполучении жилья на льготных основаниях. Постановлением администрации Еманжелинского городскогопоселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС отДАТА ФИО1 снят с учета в списках получения жилья на льготных основаниях, так как на момент утверждения вышеуказанных списков не имел удостоверения единого образца о праве на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

ФИО1 поддержал исковые требования.

Представители ответчика администрации Еманжелинского городского поселения и третьего лица администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, иследовав материалы суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДАТА, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДАТА, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДАТА или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно п. 1 названной Инструкции удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Таким образом, основанием возникновения права на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", является наделение гражданина уполномоченным государственным органом определенным статусом, в том числе ветерана боевых действий, путем выдачи соответствующего удостоверения.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДАТА N 236-О, подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от ДАТА N 40-ФЗ связывал предоставление льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА, было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования.

Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", поставлено в зависимость от двух обстоятельств: наличия удостоверения установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки; обращение в компетентные органы до ДАТА с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и с предоставлением документа (удостоверения ветерана боевых действий), подтверждающего данное право.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в составе объеденной группировки войск (сил) на территорииСеверо-Кавказкого региона, в течение 131 дней непосредственно участвовал в боевыхдействиях. Вернувшись с военной службы, ДАТА истец подал заявлениена имя главы АДРЕС ФИО2 о постановке его на льготную очередь дляполучения жилья, предоставив НОМЕР и справку об участии в боевыхдействиях НОМЕР.

В целях рассмотрения заявления, администрацией АДРЕС на имяФИО1 было направлено письмо НОМЕР от ДАТА о необходимостипредоставления недостающих документов, а именно: справки с места жительства о составесемьи, занимаемой. плошади, справки с МП «БТИ» об отсутствии домовладения.

ДАТА, ФИО1 предоставил все заправшиваемые ответчиком документы.

Администрация АДРЕС не потребовала у ФИО1 предоставить удостоверение единого образца о праве на льготы. Все остальные необходимые документы истцом были представлены.

На основании постановленияадминистрации АДРЕС от ДАТА НОМЕРФИО1 был признан нуждающимсяв улучшении жилищных условий и включен в список НОМЕР граждан, имеющихправо на обеспечение жильем на льготных условиях под НОМЕР.

Личное участие в указанных боевых *** от ДАТА НОМЕР. Данная справка была принята во внимание администрацией АДРЕС при принятии в ДАТА решения о постановке Воловод на учет вполучении жилья на льготных основаниях.Согласно справке Управления по работе с личным составом ГУ МВД АДРЕС имеется запись НОМЕР в книге учета ветеранов боевыхдействия от ДАТА об отнесении Воловод к ветеранам боевых действий.

В целях проведения инвентаризации списков граждан, состоящих на учете, администрацией Еманжелинского муниципального района направлено письмо ДАТА НОМЕР онеобходимости предоставления ФИО1, документов, подтверждающих его правосостоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целяхобеспечения жилищной субсидией, либо единовременной денежной выплатой, на приобретение или строительство жилья по АДРЕС за счет средств федерального бюджета.

В результате представленных истцом документов установлено, что удостоверение серии НОМЕР получено истцом ДАТА.

Постановлением администрации Еманжелинского городскогопоселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС отДАТА ФИО1 снят с учета в списках получения жилья на льготных основаниях, так как на момент утверждения вышеуказанных списков не имел удостоверения единого образца о праве на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Ответчик не представил суду доказательств, что от ФИО1 потребовали представить вышеуказанное удостоверение, а он проигнорировал требование администрации г.Еманжелинска.

ФИО1 до ДАТА заявил о своем праве на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как ветеран боевых действий, 16 лет состоял на учете в г.Еманжелинске как нуждающийся в жилом помещении. По вине должностного лица администрации АДРЕС, не потребовавшего от ФИО1 предоставить удостоверение, посчитавшего достаточным наличие справки ВрИО командира войсковой части НОМЕР от ДАТА НОМЕР не должен лишиться законных прав на получения жилья.

Суд считает, что при данных обстоятельствах, ФИО1, являясь лицом менее защищенным в данной ситуации имеет право на защиту своих прав.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л

Удовлетворить требование ФИО1.

1. Признать недействительным протокол жилищной комиссии администрацииЕманжелинского городского поселения от ДАТА НОМЕР об исключении истца из списка ветеранов боевых действий, инвалидов и семей с детьми-инвалидами,вставших на учет до ДАТА, претендующих на получение жилищнойсубсидии, либо единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилья за счет средств федерального бюджета;

2. Отменить постановление администрации Еманжелинского городскогопоселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС отДАТА «О снятии с учета»;

2. Восстановить ВоловодДениса С. в списке ветеранов боевых действий, инвалидов и семейс детьми-инвалидами, вставших на учет до ДАТА, претендующих наполучение жилищной субсидии, либо единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, сдаты первичной постановки на учет - с ДАТА.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий