Решение № 2-60/2020 2-60/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-60/2020

Дело № 2-60/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020г. с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко А.Л.

при секретаре Рубцовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лидогинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на получение единовременной материальной помощи. В обоснование иска указано, что она является арендатором земельного участка по <адрес>, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства. В результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе в июле-сентябре 2019г., земельный участок был затоплен. В силу этого она имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, однако лишена возможности ее получить, так как договор аренды не прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией Лидогинского поселения Нанайского муниципального района (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка площадью 1575 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). По этому же адресу расположен находившийся в собственности ФИО1 жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГг. признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 06 августа 2019г. №783, в связи с выпадением обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур, на территории Нанайского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГг. введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГг. № земельный участок по <адрес> включен в границы зоны затопления.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Во исполнение данных норм Правительством Хабаровского края принят Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (далее - Порядок).

В силу пункта 8.2 и 8.3 Порядка, единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на момент возникновения ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;

- договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок право на получение единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

В силу статьи 4 Федерального законаот 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебные земельные участки являются одним из видов земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок (статья 3 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм, условием выплаты единовременной материальной помощи является ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с требованиями Федерального законаот 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Права на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, включая приусадебные земельные участки, должны быть зарегистрированы или подтверждаться соответствующими правоустанавливающими документами, а лица ведущие такое хозяйство должны быть указаны в похозяйственной книге.

Судом установлено, что земельный участок по <адрес> предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, которое учтено администрацией сельского поселения.

Согласно похозяйственной книге, ФИО1 является главой личного подсобного хозяйства (записана в похозяйственной книге первой).

На момент объявления режима чрезвычайной ситуации, размер посевных площадей в личном подсобном хозяйстве ФИО1 составил 0,02га, в том числе картофель - 0,01га, другие овощи - 0,01га. В результате затопления земельного участка паводковыми водами выращенный в личном подсобном хозяйстве урожай сельскохозяйственных культур погиб, что подтверждается актом обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

Следовательно, несмотря на отсутствие регистрации договора аренды земельного участка по <адрес>, ФИО1 осуществляла ведение личного подсобного хозяйства по данному адресу в соответствии с требованиями закона и, как следствие, приобрела право на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации.

Более того, отсутствие государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, поскольку он заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., то есть на срок менее года, в связи с чем не подлежит государственной регистрации в силу прямого указания части 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ.

Одновременно из содержания договора аренды видно, что он заключен с условием об автоматическом продлении по окончании срока аренды при отсутствии заявления одной из сторон об отказе от продления.

Таким образом, фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор аренды на прежних условиях, который до настоящего времени не расторгнут, а потому требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что исполнение принятого решения по истечении срока для апелляционного обжалования может повлечь причинение значительного ущерба заявителю, в связи с чем считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья А.Л. Литовченко

УИД: 27RS0017-01-2020-000013-03

Подлинный документ подшит

в деле: № 2-60/2020

Находится в Нанайском районном суде

Хабаровского края