Решение № 2А-2344/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-2344/2017

Дело № 2а-2344/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 23 августа 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми (далее – ИФНС по Свердловскому району г.Перми, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование указало, что ФИО1, являющимся плательщиком страховых взносов, не исполнена обязанность по их уплате, в связи с чем в его адрес направлены требования от 30.03.2016 и от 07.06.2016. Согласно данным требованиям административному ответчику предлагалось уплатить недоимку, пени по страховым взносам в размере 24 233,22 рублей, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на трудовую часть пенсии в размере 19 599, 44 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 844, 51 рублей, пени за период с 01.01.2015 по 01.01.2016 в размере 734,63 рублей, пени за период с 01.01.2016 по 03.02.2016 в размере 54,64 рублей. 01.11.2016 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Пермского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. В связи с возражениями должника, определением мирового судьи от 21.11.2016 судебный приказ от 01.11.2016 отменен. На основании ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.44,48, 19, 419 НК РФ просит взыскать с ФИО1 вышеприведенную сумму задолженности.

Истец - ИФНС по Свердловскому району г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайства о отложении судебного заседания не заявлял.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, административного дела № 2а-2195/2016, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах), при рассмотрении настоящего искового заявления подлежат применению положения названного Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона о страховых взносах, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона о страховых взносах, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.11 ст.14 Закона о страховых взносах если сведения о доходах налогоплательщиков в информации налоговых органов отсутствуют в связи с непредставлением налогоплательщиками необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере. Их размер определяется как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона о страховых взносах, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.4.1 ст.14 Закона о страховых взносах при прекращении плательщиками предпринимательской либо иной профессиональной деятельности после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов согласно ч.8 ст.16 Закона о страховых взносах производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст.25 Закона о страховых взносах на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых обязательств начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.01.2011 по 19.01.2016 (из материалов дела № 2а-2195/2016), соответственно, на основании п.2 ч.1 ст.5 Закона о страховых взносах в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

Тарифы страховых взносов в 2015 г. согласно ст.12 Закона о страховых взносах составили: в Пенсионный фонд РФ (далее – ПФ РФ) – 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее- ФОМС) – 5,1%. Соответственно, размер платежа в 2015 г. составил : в ПФ РФ 5965 (МРОТ)*26%*12= 18610,80 рублей, в ФОМС 5965 (МРОТ) *5,1%*12=3650,58 рублей.В силу ч.2 ст.16 Закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный законом срок страховые взносы за 2015 г. ФИО1 оплачены не были, в связи с чем на имеющуюся задолженность начислены пени.

04.04.2016 в адрес ФИО1 УПФ в Свердловском районе г.Перми направлено требование от 30.03.2016 об уплате в срок до 19.04.2016 г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 650, 58 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 614,16 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 120,47 рублей (л.д.10,11).

После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в установленный ч.8 ст.16 Закона о страховых взносах срок, то есть до 03.02.2016 г., страховые взносы за 2016 год ФИО1 не были оплачены.

10.06.2016 в адрес административного ответчика УПФ в Свердловском районе г.Перми направлено требование от 07.06.2016 об уплате в срок до 27.06.2016 г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 988,64 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 193,93 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 45,68 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8,96 рублей (л.д.15,16).

Вышеуказанные требования пенсионного органа в установленные сроки ФИО1 исполнены не были.

В связи с этим 20.10.2016 УПФ в Свердловском районе г.Перми обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

01.11.2016 г. мировым судьей судебного участка № 4 Пермского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Перми недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 19 599,44 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3844,51 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2015, 2016 г.г. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 659,84 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2015, 2016 г.г. на обязательное медицинское страхование в размере 129, 43 рублей.

Определением мирового судьи от 21.11.2016 судебный приказ от 01.11.2016 г. о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени отменен (л.д.7).

В силу ч.1,2 ст.21 Закона о страховых взносах в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 9 ст.21 Закона о страховых взносах предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из вышеприведенных положений закона следует, что орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате, с административным иском - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

При разрешении заявленных административным истцом требований суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с административным иском.

В силу ч.2 ст.4 Закона о страховых взносах, ч.2 ст.6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В данном случае суд приходит к выводу, что предусмотренные законом сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени административным истцом соблюдены. Учитывая, что первоначальным требованием от 30.03.2016 срок уплаты недоимки был установлен до 19.04.2016 года, 6-месячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2015 год подлежит исчислению с 20.04.2016 и истек 20.10.2016. Штемпелем на имеющемся в материалах административного дела № 2а-2195/2016 конверта подтверждается направление заявления о вынесении судебного приказа 20.10.2016, то есть в установленный законом срок.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа от 21.11.2016 вынесено мировым судьей 21.11.2016, срок для обращения в суд с административным иском истекал 22.05.2017. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17.05.2017, то есть в установленный законом срок.

Проверив расчет задолженности по страховым взносам и пени, суд находит его правильным и соглашается с ним. Сведения о погашении задолженности суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования ИФНС по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 927,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на трудовую часть пенсии в размере 19 599, 44 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 844, 51 рублей, пени в размере 789, 27 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 927,00 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 года.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья: Е.В.Бендовская