Решение № 2А-2867/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-2867/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2867/2017
город Новосибирск
01 июня 2017 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2867/2017 по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска к ФИО2 о взыскании сумм задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска обратилось в суд к ФИО2 о взыскании сумм задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать задолженность по налогам с налогоплательщика – ФИО2, ИНН №, дата рождения: /дата/ г.р., место рождения: Россия, г Новосибирск, проживающей по адресу: <адрес>, которая состоит на учете в Инспекции ФНС России по <адрес> имеет в собственности имущество и является плательщиком имущественных налогов.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ и ст.2.2 Закона Новосибирской области № 142-03 от 16.10.2003 г. "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", в соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ имущественный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, Инспекцией был рассчитан налог на имущество физических лиц.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В ст.363 НК РФ, ст.397 НК РФ, ст.409 НК РФ установлены сроки уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщиком ФИО2 не была исполнена обязанность по уплате налога на имущества физических лиц, в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено почтой требование.

На основании вышеизложенного, истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности; взыскать с ФИО2 ИНН № дата рождения: /дата/ г.р. задолженность: по налогам в размере 2 985,02 руб. в том числе налог на имущество физических лиц за 2011, 2013-2014 год в размере 1 157,92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 827,10 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена по адресу регистрации.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.ст.402 НК РФ.

В соответствии со ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений.

В соответствии со ст.409 НК РФ, ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог на имущество физических лиц за 2011-2012г.г. уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является правообладателем квартиры по адресу: <адрес>7, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, представленными истцом.

Как следует из иска, административный ответчик ФИО2 ИНН № состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> и является плательщиком имущественных налогов.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены налоговые уведомления №, 514122, 173245, в связи с неисполнением которых налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, штрафа:

№, согласно которому по состоянию на /дата/ год за должником числится задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 18 372,38 руб., срок исполнения требования до /дата/;

№, согласно которому по состоянию на /дата/ год за должником числится задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 17310,14 руб., срок исполнения требования до /дата/;

№, согласно которому по состоянию на /дата/ год за должником числится задолженность по транспортному налогу за 2012 г. в размере 1825,52 руб., срок исполнения требования до /дата/.

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Оценивая ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ (вступившего в силу с /дата/) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящий иск был направлен истцом в Дзержинский районный суд <адрес> и поступил согласно штампу входящей корреспонденции /дата/. Таким образом, установленный законом срок на обращение суд пропущен налоговым органом более чем на 6 месяцев (с учётом того, что исходя из даты, указанной в первом из заявленных требований, налоговый орган должен был обратиться в суд в срок до /дата/).

В своем административном иске административный истец ссылается на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Из материалов дела следует, что в принятии указанного заявления определением мирового судьи от /дата/ было отказано в связи с пропуском срока для обращения. Определение мирового судьи истцом обжаловано не было. При этом в определении мировым судьей также сделан вывод о том, что срок на обращение в суд налоговым органом пропущен.

Вместе с тем суд, рассматривая данное заявление о восстановлении пропущенного срока по правилам ст. 48 НК РФ, 286 КАС РФ, не усматривает оснований для восстановления такого срока, поскольку налоговым органом не указаны конкретные даты получения информации о сформировавшейся задолженности и об обстоятельствах, препятствовавших своевременному получению такой информации, кроме того, суд учитывает, что налоговый орган, направивший налогоплательщику требование об уплате налога, не мог не располагать информацией о том, что налог не уплачен полностью.

Поскольку обстоятельства пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ст. 48 НК РФ, ст. 286, 289 КАС РФ, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска о восстановлении срока на общение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-2867/2017 Октябрьского районного суда г.Новосибирска