Решение № 2А-6253/2025 2А-6253/2025~М-1756/2025 М-1756/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-6253/2025

Дело № 2а-6253/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

При секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, бездействия незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 07.04.2021 года на основании исполнительной надписи нотариуса № У от 18.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении него возбуждено исполнительное производство № У-ИП о взыскании с него в пользу ПАО «Росбанк» задолженности в размере 468459,69 рублей. Кроме того, в отношении него в ОСП по Октябрьскому г. Красноярска в отношении него находились исполнительные производства № У-ИП о взыскании недоимки по налогам в размере 32635,72 рублей; № У-ИП о взыскании в пользу ПАО «Финансовая Корпорация «Открытие» в размере 2870319,01 рублей; № У-ИП о взыскании в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в размере 41337,25 рублей. Указанные исполнительные производства объединены в сводное, которому присвоен № У-СД. 01.01.2025 года ПАО «Росбанк» ликвидировано, в Единый государственный реестр внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. 25 марта 2025 года в рамках исполнительного производства № У-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, которым произведена замена взыскателя ПАО «Росбанк» на ООО ПКО «Феникс». Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, а вышеуказанное постановление от 25.03.2025 года подлежит отмене поскольку замена взыскателя произведена без соответствующего изменения исполнительной надписи нотариуса, не прекращено исполнительное производство в связи с прекращением деятельности взыскателя, истек срок исполнения исполнительного документа. Исполнительное производство № У-ИП полежало прекращению с 01.01.2025 года на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 94 Основ законодательства о нотариате исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки. Следовательно, исполнительное производство № У-ИП подлежало прекращению с 18.03.2024 года с даты истечения трех лет от даты совершения исполнительной надписи нотариуса. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска от 25.03.2025 года в рамках исполнительного производства № У-ИП о замене взыскателя с ПАО «Росбанк» на ООО ПКО «Феникс», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, связанное с не прекращением исполнительного производства № У-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что приостановление исполнительного производства предполагает невозможность совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства, при этом, его приостановление не препятствовало произвести замену взыскателя в рамках указанного исполнительного производства.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица МИФНС России №1 по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, представитель заинтересованного лица МИФНС России №1 по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 52 указанного закона, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Судом установлено, что 07 апреля 2021 года, на основании исполнительной надписи нотариуса № У от 18.03.2021 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № У-ИП о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» задолженности в размере 468459 рублей 69 коп., постановление направлено в адрес должника простым почтовым отправлением, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

Кроме того, в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, в отношении должника ФИО1, находится исполнительное производство № У-ИП от 01.0.2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 32582,33 рублей, которое объединено в сводное исполнительное производство с исполнительным производством № У-ИП, ранее находившемуся в сводном, которому присвоен № У-СД.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 октября 2024 года исполнительное производство № У-ИП от 07.04.2021 года приостановлено в связи с оспариванием ФИО1 исполнительной надписи нотариуса ФИО3 от 18.03.2021 года № У

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Росбанк», деятельность последнего 01.01.2025 года прекращена путем реорганизации в форме присоединения к АО «ТБанк».

Вместе с тем, 25 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о замене взыскателя ПАО «Росбанк» на ООО ПКО «Феникс» в связи с уступкой права требования задолженности ФИО1 по кредитному договору № У.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 25 марта 2025 года о замене взыскателя правопреемником, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку указанное постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании заявления ООО «ПКО «Феникс» и договора уступки права требования, заключенного между ПАО «Росбанк» и ООО «ПКО «Феникс», вынесено соответствующим должностным лицом в пределах его компетенции в установленном законодательством порядке, при том, что вынесенное оспариваемое постановление о замене стороны в исполнительном производстве не является мерой принудительного исполнения, предусмотренной ч. 3 ст. 68 вышеуказанного закона, а в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель наделен правом на осуществление отдельных исполнительных действий, при этом нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца при вынесении оспариваемого постановления допущено не было.

Равно как суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не прекращением исполнительного производства № У-ИП, поскольку оснований для его прекращении, предусмотренных ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имеется.

При этом, довод стороны административного истца о нарушении срока для исполнения требований исполнительной надписи нотариуса не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права, так, как исполнительная надпись нотариуса от 18 марта 2021 года, на основании которой возбуждено исполнительное производство № У-ИП от 07.04.2021 года предъявлена в установленный ч. 1 ст. 94 Основ законодательства РФ о нотариате сроки, согласно которой исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем, и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством РФ не установлены иные сроки. Трехлетний срок предъявления исполнительного документа к взысканию не является пресекательным при возбужденном исполнительном производстве.

Таким образом, исследовав все представленные в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № № У-ИП нарушающих права и законные интересы административного истца не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления, бездействия незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025г.