Решение № 12-8/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело № 12-8/2020
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 февраля 2020 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Эфендиева М.А.,

с участием: Ульбашева И.З., его защитника – адвоката Атабиева К.А.,

при секретаре Моковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Атабиева К.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Ульбашев Ильяс Зейтунович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ Ульбашев Ильяс Зейтунович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (30000 рублей) с лишением права управления транспортными средствами на полтора (1 год 6 месяцев) года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокатом Атабиевым К.А. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что согласие на уведомление его посредством СМС оповещение он не давал. Не был уведомлен о месте и времени судебного разбирательства мировым судом судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР. Поддерживает жалобу адвоката Атабиева К.А. в полном объеме.

В судебном заседании адвокат Атабиев К.А. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить. Также указал, что, как и ФИО1, он не был заранее в установленном законом порядке уведомлен о времени судебного разбирательства, в связи с чем не явился на судебное разбирательство. Рассмотрев данное административное дело в отсутствии ФИО1 судом было нарушено право последнего на защиту.

Выслушав ФИО1 и адвоката Атабиева К.А., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дело к рассмотрению было назначено на <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству защитника ФИО1 – адвоката Атабиева К.А. <данные изъяты> судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ., определением мирового судьи было отложено на ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов.

Об отложении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ. адвокат Атабиев К.А. был извещен посредством телефонограммы <данные изъяты>

При этом в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, было направлено СМС-сообщение <данные изъяты>

Однако, установить принадлежность абонентского номера, на который было отправлено СМС-сообщение, ФИО1, не представляется возможным, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достоверные данные о принадлежности абонентского номера: <данные изъяты> последнему.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» допустимо извещение лица о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

При этом в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС должно быть подтверждено распиской. В ней, наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление таким способом, указывается номер его мобильного телефона, на который направляется извещение.

Согласно установленному образцу протокола об административном правонарушении, в нем имеется графа: «Согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс - сообщения по телефону».

Однако, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> следует, что от извещения посредством СМС -сообщения ФИО1 отказался.

Также в материалах дела не имеется расписки ФИО1 о согласии его на уведомление посредством СМС - сообщения.

Из вышеизложенного следует, что извещение ФИО1 посредством СМС - сообщения не может быть признано надлежащим, в связи с чем рассмотрение дела в отсутствие указанного лица повлекло существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, в связи с чем, подлежит отмене как незаконное.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на момент рассмотрения дела районным судом не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР необходимо учесть изложенное и с учетом установленных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу адвоката Атабиева К.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Эльбрусского судебного района КБР.

Председательствующий М.А. Эфендиев