Постановление № 5-1641/2020 от 21 ноября 2020 г. по делу № 5-1641/2020

УИД 16RS0№-54

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2020 года <адрес>

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Х.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Х.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут находился в помещении магазина «Бристоль» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Х.А.Г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходе составления протокола от объяснений отказался.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Подпунктом 2 пункта 4 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. Постановления КМ РТ от 18.09.2020 N 847), с 12.05.2020 года запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина, то есть в нарушение установленных ограничительных мероприятий, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Татарстан.

Факт совершения виновным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2); рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО5, ФИО4 о том, что Х.А.Г. находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), а также оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции (л.д.3,4,5); фотоснимками нахождения виновного лица в магазине (л.д.10).

Кроме того, в рапортах сотрудников полиции указано, что при составлении протокола Х.А.Г. отказался предоставить документы, в связи с чем был доставлен в отдел МВД России по <адрес> для установления личности гражданина. Х.А.Г. ничего не подписывал. Также на Х.А.Г. был составлен протокол по ст.19.3 КоАП РФ.

Постановлением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут гр.Х.А.Г. находился в магазине «Бристоль» по адресу: РТ, <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. При этом, в момент составления сотрудниками полиции протокола об административном правонарушении по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ гр.Х.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о предоставлении документа удостоверяющего личность гражданина, а также отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о предоставлении информации (анкетные данные) индивидуализирующую физическое лицо (Ф.И.О., место и дата рождения, место регистрации и жительства) истребованные в целях установления личности гражданина.

От подписи в протоколе об административном правонарушении Х.А.Г. отказался, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись, что согласуется с положениями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом, его составившим.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Факт отказа от подписания протокола удостоверен понятыми, присутствовавшими при составлении протокола. Подписи понятых содержатся и в графе протокола, содержащей процессуальные права привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Х.А.Г., в совершении правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях Х.А.Г. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к Х.А.Г. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания Х.А.Г., учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и имущественное положение виновного лица, а также социальную значимость добросовестного исполнения введенных правил поведения в связи с объявлением режима повышенной готовности, грубо игнорируя которые лицо, привлекаемое к административной ответственности, ставит под угрозу здоровье и благополучие населения и продолжает противоправное поведение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Исходя из фактических обстоятельств дела, Х.А.Г. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах санкции частьи 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению виновного лица, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х.А.Г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет 40№, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18№, ОКТМО 92627101, УИН 18№ назначение платежа – административный штраф по делу № по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гильфанов Б.К.