Решение № 2-115/2019 2-115/2019(2-1184/2018;)~М-1185/2018 2-1184/2018 М-1185/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Краснопереко

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Литовченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2 признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности за муниципальным образованием Воинское сельское поселение на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Воинское».

Требования мотивированы тем, что распоряжением <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела право на сертификат на земельную долю (пай) из земель бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Воинское», расположенный на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым. На протяжении последних десяти лет ФИО2 – собственник земельной доли не реализовала свое право и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель хозяйственного назначения.

Решением 73-го внеочередного заседания 1-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского совета» утвержден список невостребованных земельных долей, земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от ФИО2 возражений в Администрацию Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на общее собрание пайщиков не поступало.

В связи с чем, Администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым просит признать право собственности за муниципальным образованием Воинское сельское поселение на земельную долю, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного решением 73-го внеочередного заседания 1-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского совета».

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца Администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 требования поддержала. Также указала, что в Администрацию Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым обращался сын ФИО2 – ФИО3 по поводу оформления права на сертификат на земельную долю (пай) матери ФИО2, которая умерла на Украине 9 лет назад, однако в связи с отсутствием свидетельства о ее смерти и невозможностью его получения на территории Украины сертификат им получен не был.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена по последнему месту жительства.

Представитель ответчика – адвокат Литовченко И.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и предоставил письменные возражения.

Представитель третьего лица - Министерства земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что на основании распоряжения <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на сертификат на земельную долю (пай) серии КМ № из земель бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Воинское», общей площадью 3,05 условных кадастровых гектаров, расположенный на территории Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес>, которым постановлено начать процедуру признания невостребованных долей (паев) с момента обнародования настоящего постановления, опубликовать список невостребованных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> в газете «Перекоп» не менее чем за месяц до созыва общего собрания участников долевой собственности (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Перекоп» № был опубликован список невостребованных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес>, в том числе, ФИО2, площадью 3,05 га (л.д. 7).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что процедура признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Воинского сельского поселения <адрес> начата ДД.ММ.ГГГГ, а список невостребованных долей (паев) на территории Воинского сельского поселения <адрес> в газете «Перекоп» официально обнародован (опубликован) в газете «Перекоп» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала процедуры.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неявкой долевых собственников и отсутствием возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, было принято решение о подаче документов в суд о признании паев муниципальной собственностью (л.д. 8).

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства об информировании (публикации) о дате и времени проведения указанного собрания участников долевой собственности.

Решением №-го внеочередного заседания 1-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Воинского сельского совета, в который входит земельный пай (доля) ФИО2, площадью 2,98 (л.д. 13-14).

Согласно адресной справки ФИО2 по <адрес> не значится (л.д. 42).

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 в судебном заседании, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в администрацию Воинского сельского поселения обращался сын ФИО2 – ФИО3, который имел намерения претендовать на получение в собственность данного имущества, однако право на спорную земельную долю в установленном законом порядке не оформлено в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на наследование.

Таким образом, по делу установлены обстоятельства, свидетельствующие о намерении заинтересованных лиц по оформлению прав на спорную земельную долю и ее распоряжению.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в настоящее время не имеется.

Между тем, суд полагает необходимым разъяснить заявителю, что Администрация Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не лишена возможности в последующем обратиться с аналогичным исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Воинского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Никишенко