Решение № 2-4249/2018 2-4249/2018~М-3407/2018 М-3407/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-4249/2018

32RS0027-01-2018-004545-76

Дело №2-4249(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

представителя истца прокурора Бежицкого района г.Брянска –

старшего помощника прокурора Патова Д.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика

Брянской городской администрации ФИО2,

представителя третьего лица Комитета по делам молодежи,

семьи, материнства и детства ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бежицкого района г.Брянска, действующего в интересах ФИО1, к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бежицкого района г.Брянска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с указанным иском к Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее единственный родитель мать Е.А., умерла <дата>. Указывает, что ФИО1 состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 1270 с датой постановки 30.10.2017г. В 2017 году ФИО1 закончила обучение в ГБПОУ <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> с получением среднего общего образования, в данном учебном учреждении получала второе образование по специальности <данные изъяты>. Приказом №...-К от <дата> она отчислена из состава обучающихся по собственному желанию. С 01.06.2018 года ФИО1 трудоустроилась на должность <данные изъяты>, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. На основании изложенного просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «город Брянск».

В судебном заседании представитель истца - прокурора Бежицкого района города Брянска по доверенности Патов Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что ФИО1 жилья не имеет.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда, право истца на предоставление жилого помещения не оспаривала. Указала, что ФИО1 состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 1257 с датой постановки от 30.10.2013г.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее единственный родитель - мать Е.А., умерла <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №... от <дата>.

Как усматривается из свидетельства о рождении №... от <дата>, сведения об отце ребенка не внесены.

<дата> постановлением Брянской городской администрации №...-зп над истцом была установлена опека, попечителем назначена П.

Как следует из ходатайства Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 19.10.2018г. №4969/1, ФИО1 состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 1257 с датой постановки 30.10.2013г.Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 06.02.2018г. №..., ФИО1 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества.

Исходя из копии домовой книги ФИО1, <дата> рождения, с <дата> зарегистрирована по <адрес>, что также подтверждается справкой председателя уличного комитета от 19.02.2018г.

Истец 24.01.2017г. закончила ГБПОУ <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> с получением среднего общего образования.

В данном учебном учреждении получала второе образование по специальности <данные изъяты>, приказом №...-К от <дата> отчислена из состава обучающихся по собственному желанию.

Как следует из приказа №4 ООО <данные изъяты> от 01.06.2018 года ФИО1 принята на работу на должность <данные изъяты>.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 31.01.2018 года № 242-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Бежицкого района города Брянска, действующего в интересах ФИО1, о возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бежицкого района г.Брянска, действующего в интересах ФИО1, к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1, <дата> рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах города Брянска, не менее установленной законом нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 года

Председательствующий Стольникова А.Г.