Решение № 2А-2430/2023 2А-2430/2023~М-1535/2023 А-2430/2023 М-1535/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-2430/2023

Дело №а-2430/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

с участием старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Зубаирова Р.Р. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Зубаиров Р.Р. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ ГКБ № ФИО1 имеет диагноз эпилепсия. Управление автотранспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, обязать передать в органы Управления ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение.

В суде старший помощник прокурора Сайфутдинова Г.Р. поддержала требования.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ ГКБ № ФИО2 требования поддержала, указав, что ответчик прикреплен к поликлинике №, у них проходил только медосмотр на работу.

Допрошенная в качестве специалиста врач-невролог ГБУЗ РБ ГКБ № ФИО3 показала, что ФИО1, получив направление на медосмотр в связи с поступлением на работу, обратился к ним. На медосмотре у него выявили диагноз «эпилепсия». В связи с чем провели комиссионную экспертизу, составлено заключение о его профнепригодности. Данная болезнь не лечится. Ремиссии бывают, если регулярно принимать лекарства. Но даже в таком случае за рулем может случиться любая ситуация, и человек плохо себя почувствует.

Административный ответчик, заинтересованное лицо УГИБДД МВД России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу норм статьи 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами среди прочего является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 118-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2158-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается водительской карточкой.

В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ ГКБ № у ФИО1 выявлено противопоказание к управлению транспортными средствами (основание – постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), имеет диагноз эпилепсия, что также подтверждается исследованными в суде медицинскими картами ГБУЗ РБ ГКБ № и ГБУЗ РБ Поликлиника №, согласно которым диагноз диагноз выявлено у ответчика с 2020 года. В частности терапевтом 17.07.2020г. указан «диагноз № диагноз

Согласно заключению невролога (эпилептолога) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет диагноз травматическая болезнь головного мозга при ушибе головного мозга тяжелой степени 2005г. при открытой проникающей травме со сдавлением левосторонней внутримозговой и эписубдуральной гематомой базальных отделов лобной доли, переломом височной кости с переходом на основание черепа, переломом верхней стенки левой орбиты. Состояние после костно-пластической трепанации черепа в левой лобной области с удалением эписубдуральной и внутримозговой гематомы с развитием кистозно-глиозных изменений левой лобной области, правой височной области и правой лобной области с явлениями тревожно-депрессивным синдромом, социально-бытовой дезадаптации, субкомпенсация. Структурная фокальная эпилепсия с фокальными приступами с немоторным началом с нарушением сознания, билатеральными тонико-клоническими приступами с факальным дебютом со склонностью к серийности, статусному течению, изменением личности по эпитипу, социально-бытовая дезадаптация. Некомпенсированное состояние на фоне приема АЭП (карбамазепин 400 мг).

Согласно ответу на запрос суда ГБУЗ РБ Поликлиника №, ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно. Очередное направление на МСЭ проведено в сентябре 2022г. с диагнозом: травматическая болезнь головного мозга (ООЧМТ, ушиб головного мозга тяжелой степени, внутримозговая гематома лобной области слева, эписубдуральная гематома, перелом височной кости слева с переходом на основание черепа, перелом крыши орбиты слева 2005г.), правосторонняя пирамидная недостаточность, с легким снижением психических функций. Фокальная эпилепсия с фокальными приступами с немоторным началом с нарушением сознания, билатеральными тонико-клоническими приступами с факальным дебютом со склонностью к серийности, статусному течению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 которого к числу таких противопоказаний относится эпилепсия (G40).

В связи с изложенным, ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами в силу состояния здоровья. Доказательств обратного суду не представлено.

Управление автотранспортным средством ответчиком, больным эпилепсией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до возможного устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>83, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1 (AS), С, С1, М в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.