Решение № 2А-1377/2024 2А-1377/2024~М-1228/2024 М-1228/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1377/2024

Дело № 34RS0027-01-2024-001869-02

производство № 2а-1377/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 9 сентября 2024 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Л.В.,

с участием прокурора Аникеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 18.02.2022г. по делу № 2а-445/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 28.12.2022 по делу № 2а-2110/2021 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2022 г. по делу № 2а-445/2022, на шесть месяцев.

Отдел внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 октября 2025 года, указав, что тот в период срока административного надзора систематически совершал административные правонарушения, несмотря на предупреждения о продлении административного надзора. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил о заявление рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в том числе в связи с совершением совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2022г. по делу № 2а-445/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, то есть до 06.03.2025 г. и возложением обязанностей - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета на выезд за пределы территории Михайловского района и городского округа г. Михайловка Волгоградской области.

Данным решением административный надзор в отношении ФИО1 установлен как за лицом, которое осуждено за совершение тяжкого преступления.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 28.12.2022 по делу № 2а-2110/2021 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2022 г. по делу № 2а-445/2022, на шесть месяцев.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 04.02.2024 № АВ-34/012699, от 10.07.2024 № АК-34 008065 подтверждается, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Кроме того, из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности 2 раза в течение одного года, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 октября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, срок административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2022 г. по делу № 2а-445/2022, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24 октября 2025 года.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2024.

Судья М.Н. Моисеев