Постановление № 5-12/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

№ 5-12-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 апреля 2017 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Горбунова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<*** г.> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО1, <*** г.>.р., который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклоняется от выезда в нарушение ст. 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился и пояснил, что на территории России проживает с 2006 года с женой и двумя детьми по <адрес>. <*** г.> у него закончился срок пребывания в РФ, но он не выехал, так как не мог выяснить, имеется ли возможность выезда в конце года, при этом не оформил документы на право дальнейшего проживания на территории России. Выезжать ему некуда, так как его семья находится на территории России, и другого жилого помещения, кроме вышеуказанного, у него нет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<*** г.> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ по тем основаниям, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и постановлением судьи Каменского районного суда Свердловской области от <*** г.> ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении <*** г.> сотрудниками полиции был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих его право на проживание на территории России и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с <*** г.>, то есть совершил повторное в течение одного года административное правонарушение.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением судьи от <*** г.>, согласно которому ему назначено наказание за пребывание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на проживание на территории России.

Вместе с тем часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Постановлением судьи от <*** г.> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

При этом факт проживания ФИО1 на территории России без документов, подтверждающих его право на проживание на территории Российской Федерации, и его уклонение от выезда с территории России подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением ФИО1, данными учета.

С учетом изложенного действия ФИО1 следует переквалифицировать на ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из России, так как срок пребывания ФИО1 в России закончился, однако за пределы России он не выехал.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследованными доказательствами установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации с семьей и двумя несовершеннолетними детьми, предпринимает меры к оформлению необходимых документов для получения разрешения на его дальнейшее нахождение на территории России и оформления регистрации. Указанные обстоятельства не опровергнуты.

В соответствии с ч. 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от <*** г.>:

1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что достаточных оснований для ограничения нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, при этом чьи-либо законные интересы, в том числе общества, не нарушаются, с целью исключения вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и жилища, а также то обстоятельство, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации с семьей, не выезжая в Республику Узбекистан, и им утрачены правовые и социальные связи с государством, гражданином которого он является, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф подлежит оплате на счет 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Каменск-Уральский») в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, ИНН получателя 6666007017, КПП 666601001, код ОКАТО 65740000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880466176604171371.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: