Решение № 2А-633/2019 2А-633/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-633/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Русановой И.Е.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-633/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, ссылаясь на то, что до настоящего времени налог за 2015 год не уплачен. Просили суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 600,00 рублей, пени в размере 3,92 рублей; пени по транспортному налогу в размере 81,64 рублей. Одновременно просили суд восстановить срок для взыскания по требованию №7172 от 26.02.2015 и взыскать пени по транспортному налогу в размере 2,83 рублей.

29 января 2019 года Ханты-Мансийский районный суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В адреса представителя административного истца, административного ответчика направлены уведомления о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о возможности предоставления доказательств в письменной форме до 08 февраля 2019 года.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога; на его имя зарегистрированы следующие объекты налогообложения (налоговый период 2015): транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №

Из материалов дела следует, в требовании по уплате налоговых платежей и санкций №7172 по состоянию на 26.02.2015 ответчику предлагалось оплатить указанные обязательства в срок до 24 апреля 2015 года; требование №14950 по состоянию на 23.12.2016 – отправлено ответчику 27.12.2016 с исполнением в срок до 03.04.2017; требование №6002 по состоянию на 01.08.2016 отправлено ответчику 23.12.2016 – с исполнением в срок до 01.04.2017.

Определением Мирового судьи судебного участка N 5 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 22.08.2018 года отказано в принятии заявления МФНС России N 1 по ХМАО-Югре о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, по причине пропуска срока обращения в суд и наличием спора о праве.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления для взыскания пени по требованию от 26.02.2015 №7172 -по транспортному налогу в размере 2,83 рублей.

Учитывая, что задолженность налогоплательщика исходя из вышеуказанных требований в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени не превысила 3000 рублей, то срок на обращение в суд, с учетом положений подпункта 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 24 октября 2018 года (шесть месяцев с момента истечения срока исполнения самого раннего требования от от 26.02.2015 №7172). В суд с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 17 августа 2018 года, а после вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа 22 августа 2018 года в течение шести месяцев – 11 января 2019 года в суд с указанным административным исковым заявлением, то есть с соблюдением установленных законом сроков.

Однако, несмотря на то, что сроки на обращение в суд административным истцом не пропущены по требованию от 26.02.2015 №7172, требования о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 436-ФЗ) безнадежными к взысканию признаются и подлежат списанию недоимка по налогам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1 статьи 12).

Учитывая, что из материалов дела и представленного административным истцом расчета следует, что пени, подлежащие взысканию, начислены на недоимку по транспортному налогу, возникшую по состоянию на 01 января 2015 года, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца не подлежат удовлетворению на основании статьи 12 Закона N 436-ФЗ, поскольку признаются безнадежной к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Административным истцом доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к взысканию пени начислены на недоимку по налогам, которая возникла после 01 января 2015 года, не представлено.

По указанным выше основаниям не подлежит удовлетворению требование Инспекции о взыскании пени по транспортному налогу в размере 81,64 рублей (требование №6002 по состоянию на 01.08.2016), поскольку из расчета сумм пени, представленному к административному исковому заявлению следует, что начисление произведено на сумму недоимки в размере 300 рублей, образовавшейся по состоянию на 05.06.2014 за налоговый период 2013 года, что в силу ст.12 Закона N 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию.

В части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 600,00 рублей, пени в размере 3,92 рублей за налоговый период 2015 года требования подлежат удовлетворению.

Обязанность по уплате налогов за период 2015 год ответчиком вовремя не исполнена, в связи, с чем было начислено пени по транспортному налогу в размере 3,92 рублей, однако и в указанный в требовании срок пени ответчиком не уплачено. Данное обстоятельство подтверждается налоговыми уведомлениями и реестрами почтовых отправлений.

Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен, признан верными. Оснований не доверять представленному расчету не имеется, иной расчет ответчиком не представлен.

Доказательств уплаты пени начисленной на недоимку за налоговый период 2015, административным ответчиком суду не предоставлено.

На основании ч.2 ст.103, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд возлагает на административного ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, задолженность за 2015 год: по транспортному налогу в размере 600,00 рублей, пени – 3,92 рублей. Всего 603,92 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин