Решение № 2А-914/2021 2А-914/2021~М-805/2021 М-805/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-914/2021

Дело №2а-914/2021

УИД 26RS0020-01-2021-001440-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района

Ставропольского края Добрыниной М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №5 помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по указанному приговору суда по ч.1 ст. 228 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений. Ранее ФИО2 был осужден по приговору Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 228, п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Гиагинского районного суда Республики Адыгея по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Гиагинским районным судом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 7 месяцев. В настоящее время отбывает наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года (п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в ред. ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), до погашения судимости по указанному приговору суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Добрынина М.В. поддержала заявленные ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 228 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден по приговору Гиагинского районного суда Республики Адыгея, с учетом постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 228, п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы.

Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ он был осужден приговором Гиагинского районного суда Республики Адыгея по ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Гиагинским районным судом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 7 месяцев.

Решением инспектора НОАП ОМВД России по <адрес>, утвержденного врио начальника ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, поставленного ДД.ММ.ГГГГ на учет по решению Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ Гиагинским районным судом к лишению свободы на 1 год.

Таким образом, установлено, что в настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Гиагинским районным судом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, и является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Ф.З. от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания лет после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в обычных условиях. При проведении воспитательных мероприятий особо не проявляет интерес к обсуждаемым вопросам, соответствующие положительные выводы делает не всегда. На профилактическом учете не состоит. За период отбывания наказания поощрений не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В общении с представителями администрации корректен, грубости не допускает. Проводимые администрацией учреждения культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия не посещает. Принимает участие в работах по благоустройству помещений ИУ и прилегающей территории, разовые поручения выполняет, но требует контроля. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на них реагирует не всегда правильно. С осужденным ведется работа в рамках «школы подготовки осужденных к освобождению» с момента прибытия в исправительное учреждение, ведется подготовка осужденного к адаптации после освобождения.

Согласно характеристике администрации муниципального образования Гиагинскогое сельское поселение на ФИО2, за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Официально не трудоустроен, злоупотреблял алкогольной продукцией, вел общение с антиобщественным элементом, имелись жалобы от жителей улицы.

Из представленных на осужденного характеристик, а также из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что административный ответчик проживал по адресу: <адрес>. В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен постоянно проживать по указанному адресу.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда. Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 08 июля 2021 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев