Постановление № 5-89/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-89/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года <...>

Судья Ялтинского городского суда (<...>) Дацюк Вадим Петрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте, в отношении

Шейдаева Имана, <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 года в 10 часов 15 минут, в <адрес>, выявлен <данные изъяты> ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в России и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального Закона № 144-ФЗ от 15 августа 1996 года.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26 февраля 2019 года; объяснением ФИО1; копией паспорта гражданина Азербайджана ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №; справкой о подтверждении личности от 26 февраля 2019 года; рапортом инспектора ОИК УВД МВД России по Республике Крым ФИО2; справкой ФМС России по данным базы «Мигрант».

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности гражданина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, считаю, что действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на институт защиты государственных интересов, установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность гражданина Республики Азербайджан, который официально не трудоустроен, социальных связей на территории Республики Крым не имеет, каких-либо мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние, признание вины.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд полагает разумным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Шейдаева Имана, <дата> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С целью исполнения наказания в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Шейдаева Имана в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел России по Гулькевичскому району, расположенное по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Ялте), ИНН №, КПП №, ОКТМО: №, р/с № УФК по Республике Крым, (ОМВД России по г. Симферополю); БИК: №, КБК №, УИН: №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Исполнение постановления в части помещения Шейдаева Имана в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел России по Гулькевичскому району возложить на отдел судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Ялтинский городской суд.

Судья В.П. Дацюк