Постановление № 5-35/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 21 февраля 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н.Гужов,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, неработающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом её действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

21.02.2019 года в 10.00 часов в здании ОМВД России по Рыбновскому району по адресу пл.Ленина, 26, в г.Рыбное Рязанской области проверена ФИО1, которая являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехала на территорию РФ 07.06.2015 года и пребывала на территории РФ до 08.01.2019 года. Вновь въехала на территорию РФ 31.01.2019 года. Таким образом, на момент въезда на территорию РФ суммарный срок нахождения гражданки Республики Узбекистан ФИО1 составил 1286 суток (более 90 суток), в связи с чем ее нахождение на территории РФ является незаконным. Срок пребывания на территории РФ у неё давно истек, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан в 2015 году, по истечении 90 суток не выехала из России. Выехала лишь в январе 2019 года и через некоторое время 31.01.2019 года опять въехала. Родственников нет, имеет племянника, мать которого находится в Узбекистане, отец - в Москве на заработках. Летом собиралась уехать на родину. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, перебивался случайными заработками, патента на работу не имел.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №62 18 0120001924 от 21.02.2019 года, согласно которому ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району, согласно которому гражданка Узбекистана ФИО1 превысила законный срок пребывания на территории РФ, в связи с чем он сокращен, и пребывание на территории РФ является незаконным;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ранее прибывала на территорию РФ, последний раз въехал на территорию РФ 31.01.2019 года, ранее прибыла 08.08.2015 года

- согласно отметке в паспорте выезжала с территории РФ 08.01.2019 года.

Вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом её действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель, несмотря на то, что неоднократно приезжал на территорию РФ, миграционный учет в установленном законом порядке не продлил, представила суду ложные показания о том, что воспитывает сына, учащегося 2 класса МБОУ «Костинская средняя школа», тогда как на самом дел это ее племянник, у которого имеются родители: мать в Узбекистане, отец - на заработках где-то в Москве. Сообщила суду о намерениях покинуть РФ летом 2019 года.

ФИО1 вину свою не осознает, полагает, что с ее стороны не усматривается нарушений, племянника называет сыном, рассчитывая на смягчение наказания.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что правонарушитель разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет, на территории РФ каких-либо социальных связей не имеет. Проживание на территории РФ с племянником не может являться подтверждением наличия социальных связей. Установлено, что ребенок имеет родителей, которые воспитанием его не занимаются, опекуном ФИО1 не является.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушит её прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания она не имеет, каких-либо объективных обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных связей, постоянного места жительства, есть все основания полагать, что она может совершить противоправные действия, следовательно, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, виновный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, проживающую по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублейс административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам, предоставленным ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья подпись Е.Н. Гужов

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ