Постановление № 5-414/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-414/2020

Дело № 5-414/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 сентября 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ...

УСТАНОВИЛ:

28.07.2020 в 19 часов 20 минут ФИО1 в период введенного режима повышенной готовности на территории Краснодарского края Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился на борту воздушного судна выполняющего рейс № по маршруту Тюмень-Анапа, находящегося на территории аэропорта, расположенного по адресу: ..., ..., без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил правила поведения, установленные пп. 4 п. 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», изданного во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материал об административном правонарушении, по его ходатайству направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явилось.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что на территории Российской Федерации не введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с чем требование ношения масок является необоснованным. Также ФИО1 указал, что распоряжения губернатора Краснодарского края не распространяются на воздушные судна, которые на пути следования могут находиться над различными субъектами Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

Подпунктом 1.5 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно пп. «а, в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. п. «м, у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129, на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности.

Исходя из пп. 4 п. 2 Постановления от 13.03.2020 №129 на период действия режима повышенной готовности граждане, проживающие или находящиеся на территории Краснодарского края обязаны использовать при нахождении любых видов общественного транспорта, средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие защиту органов дыхания.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Помимо признания ФИО1 факта неприменения средств индивидуальной защиты органов дыхания, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 28.07.2020 №, объяснениями бортпроводников ЛДА СРР о нахождении ФИО1 на борту самолета без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фотоснимком с бора самолета находящегося на стоянке ... аэропорта «... с изображением ФИО1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает, поскольку они взаимно дополняют и согласуются друг с другом, позволяет сделать вывод о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Довод ФИО1 о нераспространении распоряжения губернатора Краснодарского края на воздушные судна, которые на пути следования могут находиться над различными субъектами Российской Федерации, судьей отклоняется, поскольку факт нахождения ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания был зафиксирован в г. Анапа Краснодарского края, на территории которого компетентным должностным лицом введен режим повышенной готовности, и обязательные для всех лиц находящихся на территории края, правила поведения в период введения данного режима.

Смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания, в виде штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений. Иной вид наказания, по мнению судьи не может быть применен к ФИО1, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ему иного вида наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижение целей его применения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (ФИО2 МВД по РФ на транспорте)

ИНН <***> КПП 230101001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 040349001, р/с <***>

КБК 18811601201010601140, ОКТМО 03703000

Идентификатор №

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Казалов