Решение № 2-658/2025 2-658/2025~М-598/2025 М-598/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-658/2025

Дело № 2-658/2025

УИД № 27RS0013-01-2025-001103-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Бурдаковой О.И.,

с участием истца - заместителя

Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора

Дальневосточной транспортной прокуратуры ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» (далее ООО «Ресурсы Албазино») о понуждении к совершению определенных действий.

В обосновании исковых требований указано, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой (далее транспортная прокуратура) в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства о транспортной безопасности выявлены нарушения в ООО «Ресурсы Албазино». Так, согласно реестру объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, размещенному на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта, ООО «Ресурсы Албазино» является субъектом транспортной инфраструктуры в отношении посадочной площадки «УЧАСТОК ТАЛГИЙ» с реестровым номером №. В отношении объекта транспортной инфраструктуры посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИИ» разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утверждённый ДД.ММ.ГГГГ управляющим директором ООО «Ресурсы Албазино». Установлено, что ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ООО «Ресурсы Албазино» назначен ФИО3, а ответственным за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры ООО «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта инфраструктуры воздушного транспорта - посадочной площадки «УЧАСТОК ТАЛГИЙ», расположенной в вахтовом поселке ГОК «Талгий», назначен ФИО4 ч. Вопреки требованиям п. 1 ст. 4, ст. 8, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», п. 3 Правил № 905 ФИО3 и ФИО4, ответственные за обеспечение транспортной безопасности, не прошли аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности. С целью устранения нарушений прокуратурой руководителю ООО «Ресурсы Албазино» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком сообщено, что ООО «Ресурсы Албазино» запланировано обеспечить аттестацию ответственных лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности согласно плану мероприятий по устранению нарушений (до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3), однако ООО «Ресурсы Албазино» действенных мер не принято. В связи с изложенным единственным действенным механизмом устранения ООО «Ресурсы Албазино» допущенных нарушений является судебное понуждение. Просят возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино, ИНН <***>: обеспечить аттестацию ответственного лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности либо привлечь работника, аттестованного в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, в субъекте транспортной инфраструктуры общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта транспортной инфраструктуры – посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИЙ»; обеспечить аттестацию ответственного лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности либо привлечь работника, аттестованного в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, в субъекте транспортной инфраструктуры общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта транспортной инфраструктуры – посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИЙ» с реестровым номером №. Установить ответчику срок для исполнения решения суда - 2 месяца со дня вступления его в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требования по изложенным в иске основаниям. Не возражала против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, посчитав доводы представителя ответчика о переносе срока исполнения решения суда на поздний срок обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал, ходатайствовал о переносе срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что срок исполнения рассчитан исходя из срока междувахтового отдыха работников, проходящих медкомиссию по месту жительства, срока прохождения аттестации и получения свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (л.д. №).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Положения ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон «О транспортной безопасности»), субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Подпунктом «з» пункта 5 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» определено, что объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя в том числе посадочные площадки.

Согласно реестру объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, размещенному на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта, ООО «Ресурсы Албазино» является субъектом транспортной инфраструктуры в отношении посадочной площадки «УЧАСТОК ТАЛГИЙ» с реестровым номером №.

В отношении объекта транспортной инфраструктуры посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИИ» разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, утверждённый ДД.ММ.ГГГГ управляющим директором ООО «Ресурсы Албазино».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 Федерального закона «О транспортной безопасности», для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» установлено, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном Федеральным законом «О транспортной безопасности», подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Согласно требованиям п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2023 № 905 (далее - Правила № 905), аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц, личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

Таким образом, к работникам, подлежащим обучению и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности относятся работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности на объекте (объектах) транспортной инфраструктуры.

Приказом исполняющего обязанности управляющего директора ООО «Ресурсы Албазино» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ООО «Ресурсы Албазино» назначен ФИО3.

Приказом исполняющего обязанности управляющего директора ООО «Ресурсы Албазино» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры ООО «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта инфраструктуры воздушного транспорта - посадочной площадки «УЧАСТОК ТАЛГИЙ», расположенной в вахтовом поселке ГОК «Талгий», назначен ФИО4 ч.

В ходе прокурорской проверки установлено, что вопреки требованиям п. 1 ст. 4, ст. 8, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», п. 3 Правил № 905 ФИО3 и ФИО4, ответственные за обеспечение транспортной безопасности, не прошли аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности.

С целью устранения нарушений транспортной прокуратурой руководителю ООО «Ресурсы Албазино» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком сообщено, что ООО «Ресурсы Албазино» запланировано обеспечить аттестацию ответственных лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности согласно плану мероприятий по устранению нарушений (до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3)

В целях устранения допущенного нарушения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НУЦ «АБИНТЕХ» прошли обучение:

ФИО4 по курсу «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве воздушного транспорта и персонала специализированных организаций», о чем выдано удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №;

ФИО3 по курсу «Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечения транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», о чем выдано удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Между тем в определенный ответчиком срок ФИО4 и ФИО3 не прошли аттестацию в качестве сил обеспечения транспортной безопасности

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности объекта транспортной инфраструктуры, что в свою очередь может повлечь совершение акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, материальный ущерб.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств, а также с учетом требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает доводы представителя ответчика, с которыми согласился представитель истца. Указанный срок рассчитан исходя из срока междувахтового отдыха работников, проходящих медкомиссию по месту жительства, срока прохождения аттестации и получения свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Поскольку исковые требования удовлетворены, в силу ст.103 Гражданского процессуального ко.декса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино, ИНН <***>, до 01.11.2025:

обеспечить аттестацию ответственного лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности либо привлечь работника, аттестованного в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, в субъекте транспортной инфраструктуры общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта транспортной инфраструктуры – посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИЙ».

обеспечить аттестацию ответственного лица в качестве сил обеспечения транспортной безопасности либо привлечь работника, аттестованного в качестве сил обеспечения транспортной безопасности, на объекте транспортной инфраструктуры общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» для обеспечения защиты объекта транспортной инфраструктуры – посадочная площадка «УЧАСТОК ТАЛГИЙ» с реестровым номером №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 20 000,00 руб.

Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде – 27.06.2025.

Судья О.И. Бурдакова