Решение № 3А-127/2018 3А-127/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 3А-127/2018

Дело № 3а-127/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск

12 февраля 2018 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Визит-М», ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Визит-М» (далее – ООО «Визит-М»), ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> равной их рыночной стоимости, а также о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков, соответствующей их рыночной стоимости.

В административном исковом заявлении указали, что являются арендаторами названных земельных участков, кадастровая стоимость которых значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (части 1, 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, ООО «Визит-М» является арендатором расположенных в городе <данные изъяты> и входящих в состав земель населённых пунктов земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (площадью 1 617 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 447 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 166 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 48 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 188 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 3 277 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 900 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 3 830 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 1 372 кв.м.). Арендаторами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются также ФИО2, ФИО3, а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – ФИО1

По условиям договоров аренды указанных земельных участков арендаторы обязаны вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемых участков (том 1, л.д. 136 – 216).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> установлена по состоянию на 1 января 2011 г. постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (приложение № 1, таблица 57, строки 4 638, 4 659, 8 913, 15 817, 17 565).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> определена по состоянию на 30 мая 2011 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 17 января 2012 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 20 января 2012 г.

Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой на дату установления кадастровой стоимости в отчёте оценщика от 16 октября 2017 г. № 017081.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 5 092 838 рублей 52 копейки, а рыночная стоимость – 1 082 000 рублей (т.1, л.д. 102, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> 1 407 182 рубля 82 копейки, рыночная стоимость – 299 000 рублей (т.1, л.д. 99, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 522 073 рубля 32 копейки, рыночная стоимость – 107 000 рублей (т.1, л.д. 101, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 150 960 рублей 96 копеек, рыночная стоимость – 31 000 рублей (т.1, л.д. 100, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 591 263 рубля 76 копеек, рыночная стоимость – 114 000 рублей (т.1, л.д. 98, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 7 473 100 рублей 19 копеек, рыночная стоимость – 2 193 000 рублей (т.1, л.д. 97, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 1 956 645 рублей, рыночная стоимость – 602 000 рублей (т.1, л.д. 96, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 6 650 450 рублей 30 копеек, рыночная стоимость – 510 000 рублей (т.1, л.д. 95, т. 2, л.д. 1 - 213);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 3 927 706 рублей 72 копейки, рыночная стоимость – 831 000 рублей (т.1, л.д. 94, т. 2, л.д. 1 - 213).

Данный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Административные истцы являются плательщиками арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административные истцы обратились в суд только 25 декабря 2017 г., то есть по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (17 января 2012 г., 20 января 2012 г., 27 января 2012 г. и 28 февраля 2012 г.).

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административные истцы могли рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению. При этом датой подачи ООО «Визит-М» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть 29 ноября 2017 г. (т. 1, л.д. 217 - 225).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административных истцов о возложении на административных ответчиков обязанности внести новую кадастровую стоимость в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа регистрации прав в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган регистрации прав может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных в городе Зеленогорске Красноярского края, в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а именно земельных участков с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 1 082 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 299 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 107 000 рублей по состоянию на 30 мая 2011 г.;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 31 000 рублей по состоянию на 30 мая 2011 года.

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 114 000 рублей по состоянию на 17 января 2012 г.;

- <данные изъяты> (<данные изъяты> в размере 2 193 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 г.;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 602 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 года;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 510 000 рублей по состоянию на 1 января 2011 года;

- <данные изъяты> (<данные изъяты>) в размере 831 000 рублей по состоянию на 20 января 2012 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 29 ноября 2017 г.

В удовлетворении требований ООО «Визит-М», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда

А.В. Малякин.