Постановление № 5-87/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело <номер изъят>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Икряное 27 апреля 2020 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественную безопасность при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р (редакция от 30.03.2020) "О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности.

<дата изъята>г. в 09 час.00 мин. на 80-м км автодороги «Астрахань-Махачкала» в районе <адрес> установлено, что ФИО1 нарушил требования п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: не имея специального пропуска, без уважительных причин покинул место жительства по адресу: <адрес>, передвигался по территории Астраханской области, а именно ехал в <адрес> в целях постановки на регистрационный учет транспортного средства, чем нарушил требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Федеральным законом №68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера», Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, Распоряжением Губернатора Астраханской области №189-Р от 30.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Астраханской области №103-Пр от 30.03.2020 «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)».

По данному факту в отношении ФИО1 <дата изъята> был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается материалами дела:

- протоколом АА <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>, согласно которому ФИО1 <дата изъята> в 09 час.00 мин. на <адрес> в нарушение установленных ограничительных мероприятий, веденных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и наличия исключительных обстоятельств, указанных в Распоряжении Губернатора Астраханской области № 189-р от 30.03.2020 г. покинул место жительства и передвигался по территории Астраханской области (л.д.15);

- объяснением ФИО1, данным УУП ОМВД России по Икрянинскому району при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.3);

- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Астраханской области, согласно которому ФИО1 <дата изъята> в 09 час.00 мин. на <адрес> в нарушение установленных ограничительных мероприятий, введенных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и наличия исключительных обстоятельств, указанных в Распоряжении Губернатора Астраханской области № 189-р от 30.03.2020 г. покинул место жительства и передвигался по территории Астраханской области.

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат установленным судом обстоятельствам, подтверждают, что ФИО1 не находился по адресу проживания (пребывания) в нарушение установленных ограничительных мероприятий, введенных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и исключительных обстоятельств.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Отношения в области санитарных правил и гигиенических нормативов регулируются, в том числе Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Распоряжением Правительства Астраханской области № 103-Пр от 30.03.2020 года в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предложением главного государственного санитарного врача Астраханской области от 30.03.2020 № 2 с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин). Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)".

Постановлением Правительства Астраханской области № 148-П от 04.04.2020 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р "О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-Пр "О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктом 3 вышеуказанных Правил на граждан возложены обязанности, в том числе не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев, перечисленных в данных Правилах.

Распоряжением Губернатора Астраханской области № 189-р от 30.03.2020 внесены изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р, в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 «Об утверждении СП-3.1/3.2.3146-13» и предложением главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 30.03.2020 № 2, на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020.

Так, согласно пункту 3.3 данного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту пребывания товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего накопления отходов.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, отношение к содеянному, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и материальное положение.

При назначении наказания суд отмечает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение общественной безопасности и порядка, не работает, лиц, находящихся на его иждивении не имеет. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Икрянинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить ФИО1 и начальнику ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Г. Курдюмова