Решение № 2-2389/2025 2-2389/2025~М-1252/2025 М-1252/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-2389/2025

УИД 51RS0021-01-2025-002008-76

Дело № 2-2389/2025

Принято в окончательной форме:

12.12.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.12.2025 ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области (далее – ОСФР по МО) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что 12.02.2025 обратилась в ОСФР по МО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

17.02.2025 ОСФР по МО вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с тем, что у дочери заявителя – ФИО2 *** года рождения, имеется доход в виде процентов по вкладам в банках за 2024 год на сумму 39 572 рубля 66 копеек, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Мурманской области (25 390 рублей). Полагала указанное решение незаконным и необоснованным.

Привела довод о том, что является одинокой матерью, в расчетном периоде имеет «нулевой доход», не может работать по состоянию здоровья. Указанный ОСФР по МО в решении от 17.02.2025 денежный вклад закрыт 27.06.2024, более, чем за 6 месяцев до подачи заявления (подано 12.02.2025).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что решение ОСФР по МО от 17.02.2025 получено ею 06.05.2025, со ссылками на положения Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» просила восстановить пропущенный на подачу административного искового заявления процессуальный срок, признать незаконным и необоснованным решение об отказе в назначении мер социальной поддержки № 0001.001589/2025-0031337 от 17.02.2025, обязать ОСФР по МО отменить указанное решение, обязать ОСФР по МО повторно рассмотреть ее заявление от 12.02.2025 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с учетом правильного применения норм права и представленных документов и назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.03.2025 по 31.08.2025. Относительно заявленного представителем ответчика ходатайства – не возражала против рассмотрения дела в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право на получение пособия в период с 01.03.2025 по 31.08.2025, обязать ответчика назначить и выплатить пособие за указанный период.

Определением от 25.11.2025 суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что заявление на получение пособия оформляла не в первый раз, в феврале 2025 года – с использованием портала Госуслуг. 04.04.2025 и 21.04.2025 обращалась в клиентскую службу в г.Североморске и г.Мурманске, сотрудники которых не разъяснили ей возможность дополнительного предоставления справки из банка о дате закрытия счёта, возможности повторно подать документы. Длительная задержка с обращением в суд вызвана плохим самочувствием из-за *** (с 2014 года у неё ***), выездом за пределами Мурманской области с июня по август 2025 года для ухода за престарелой матерью ФИО1 *** г.р., юридической неграмотностью и затраченного времени на поиск квалифицированного юриста. После подачи 16.09.2025 заявления на получение пособия, с ней по телефону связался представитель ОСФР по Мурманской области и предложил представить справку Банка. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменных возражений. Указывает, что ответственность за правильность сведений и полноту предоставленных документов возложена на заявителя. Налоговая инспекция в рамках межведомственного взаимодействия предоставила в их адрес сведения о наличии дохода по вкладу, без указания даты его закрытии. Сведения, подтверждающие закрытие вкладов (счетов), по которым был получен доход в виде процентов, не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, в установленные п. 26 Правил сроки (в течение 10-ти рабочих дней с даты обращения – 12.02.2025) ФИО3 не были представлены. Причиной вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия явилось наличие у заявителя или членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. Иных оснований для отказа в предоставлении пособия установлено не было. Решением от 26.09.2025 на основании заявления от 16.09.2025 ФИО3 назначено пособие с 01.09.2025 по 31.08.2026 в размере 24 628 рублей (100% прожиточного минимума для детей). Считает, что правовые основания для пересмотра решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по заявлению от 12.02.2025 отсутствуют. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Судом установлено, что у ФИО3 имеется дочь, не достигшая возраста 17 лет: ФИО2, *** г.р., что подтверждается свидетельством о рождении ***, выданным *** ***

Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам имеющих детей» с 01.01.2023 введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – ежемесячное пособие).

В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены: Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ежемесячное пособие); перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно пункту 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее – Правила № 2330), право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющих детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил № 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекту Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральный законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее – величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей – если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с нормой п. 14 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

Согласно п. 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – Перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

На основании п. 26 Правил в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия (за исключением случая, предусмотренного пунктом 65 Правил), представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В случае подачи заявления о назначении ежемесячного пособия посредством портала Госуслуг уведомление направляется заявителю в Личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в автоматизированном режиме.

В соответствии с п. 21 Перечня сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках предоставляется в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Федеральной налоговой службой России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или заявителем посредством представления подтверждающих документов.

На основании п. 28 Правил заявитель несёт ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «к» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

На основании пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

В пункте 31 Правил приведены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия. Подпунктом «к» данного пункта к такому основанию отнесено наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Из приведенных положений следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, данная норма применяется независимо от порядка исчисления среднедушевого дохода, определенного пунктами 47, 50 Правил.

На основании абз. 2 п. 34 Правил в случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования. Уведомление об отказе в назначении пособия было направлено истцу 17.02.2025.

Подпункт «к» п. 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета дохода в виде процентов по вкладам (счетам) пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») установления ежемесячного пособия.

В рамках применения норм пп. «к» п. 31, а также п. 50 Правил доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода, то есть в течение 2024 года.

При этом деление суммы доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, на количество членов семьи не предусмотрено п. 50 Правил.

Согласно п. 21 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках подтверждаются на основании сведений ИФНС посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно п. 20 Заявления о назначении пособия, форма которого утверждена постановлением правительства № 2330, на заявителя возложена обязанность по представлению сведений о закрытии вклада (счета), по которому получен доход в виде процентов, начисленных на остаток, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Как установлено судом, ранее ФИО3 являлась получателем ежемесячного пособия по заявлению от 03.02.2024 в отношении ФИО2, *** г.р., по 28.02.2025 в размере 24 628 рублей (100% прожиточного минимума для детей).

По сведениям Банка ВТБ (ПАО) за период с 29.12.2023 по 27.06.2024 доход по вкладам несовершеннолетней ФИО2 составил 39 572 рубля 66 копеек. Также следует, что счёт закрыт 27.06.2024.

Полученный доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Мурманской области на дату обращения (25 390 рублей).

Из приведенных выше норм следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, который суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка, за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Таким образом, счёт закрыт за 6 месяцев до момента обращения ФИО3 с заявлением о выплате пособия, оснований для отказа в выплате на основании пункта «к» п. 31 Правил у ОСФР не имелось.

Суд принимает во внимание, что 16.09.2025 ФИО3 обратилась в Отделение посредством портала Госуслуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка *** года рождения.

К заявлению гр. ФИО3 представила выписку, согласно которой счет, открытый в Банке ВТБ (ПАО), по которому в период с 29.01.2024 по 27.06.2024 получен доход в виде процентов в размере 39 572,66 рубля, закрыт 27.06.2024.

26.09.2025 Отделением принято решение о назначении ежемесячного пособия на срок с 01.09.2025 по 31.08.2026 в размере 24 628 рублей (100% прожиточного минимума для детей).

Довод ответчика о том, что налоговая инспекция в рамках межведомственного взаимодействия не предоставила в их адрес информации о закрытии счета, не может повлечь ограничение прав истца на получение соответствующей выплаты.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику 12.02.2025 ФИО3 имела право на предоставление ей выплаты на ребенка, суд считает требования об обязании назначить и выплатить ежемесячную выплату на ребенка с марта по август 2025 года подлежащими удовлетворению.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области – удовлетворить.

Признать за ФИО3, *** г.р., ур. ***, право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.03.2025 по 31.08.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области назначить и выплатить ФИО3, *** г.р., ур. ***, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с 01.03.2025 по 31.08.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова