Решение № 12-78/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-78/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Светлоярского районного суда <адрес> Смирнова О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (далее – ООО «Управление отходами – Волгоград») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Управление отходами – Волгоград» по доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которого оно вынесено, поскольку в материалах дела не содержится обращения гражданина, которое явилось основанием для проведения проверки., а также ввиду не предоставления приказа о проведении проверки.

В судебном заседании законный представитель ООО «Управление отходами - Волгоград», представитель указанного юридического лица, а также должностное лицо административного органа, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия указанных лиц.

Проверив доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с изучением материалов административного производства в полном объёме, а также содержание обжалуемого постановления, судья ходит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Управление отходами – Волгоград», уведомленное о проведении внеплановой выездной проверки, необходимости предоставления документов и необходимости обеспечения явки руководителя или представителя юридического лица, в назначенные время и место 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило присутствие руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица, что повлекло невозможность проведения инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> внеплановой выездной проверки.

Диспозицией части 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения бездействия юридического лица, повлекшего невозможность проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора по проведению проверок, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании мировым судьёй собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе данными: протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); акта о невозможности проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); протокола объяснения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6); приказа органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10) и запросов № и 1018-А от ДД.ММ.ГГГГ, запроса (л.д. 12-13, 14-15, 16-17), полученных юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут (л.д. 15), иных материалов дела.

Все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены мировым судьёй верно.

Правовая оценка бездействию юридического лица дана правильная.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы жалобы ООО «Управление отходами – Волгоград» о нарушении административным органом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившееся в не ознакомлении с приказом о проведении проверки, а также ввиду отсутствия в материалах дела обращения, на основании которого проводилась проверка, своего подтверждения не нашли, и указанное в совокупности с иными доказательствами по делу было предметом исследования мировым судьёй.

В связи с изложенным судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с установленными конкретными обстоятельствами дела и требованиями закона. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, – оставить без изменения, а жалобу ООО «Управление отходами – Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке статей 31.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Д. Смирнова