Постановление № 5-1881/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1881/2021

Дело № 5-1881/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июля 2021 года г.о. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее ИП «ФИО3»), <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО3» совершил нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата> в Министерство экологии и природопользования Московской области поступило обращение ФИО1 по вопросу нарушений требований природоохранительного законодательства при осуществлении деятельности по пескоструйной обработке, оказывающей выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

<дата> в 10 часов 30 минут, по данному факту осуществлен выезд и осмотр территории, в ходе которого установлено, что ИП «ФИО3» осуществлял деятельность по пескоструйной обработке шасси грузового прицепа. Работы по пескоструйной обработке проводятся в строении бывшего коровника, не приспособленного для таких работ, не обеспечивающего пыле и шумоизоляцию. В стене, за которой пескоструйка, сделан проем, который закрывается с внешней стороны лоскутами брезента. Во время осмотра работала пескоструйка, пыль от которой летела на улицу, и шум в жилой зоне д. Полушкино был достаточно сильный. В самом строении полы и все вокруг покрыто толстым слоем отходов песка от пескоструйных устройств, согласно федеральному каталогу классификации отходов относящемуся к 4 классу опасности и имеющему код 363 110 01494. Также в данном строении находились мешки с кварцевым песком, необходимым для работы пескоструйки. Кроме того, в строении находилась непосредственно пескоструйка и компрессор. Территория земельного участка, на котором находится пескоструйка, используется для размещения большегрузных автомобилей, захламлена неиспользуемыми автомобильными агрегатами, древесными отходами, бытовыми и производственными отходами. Работники были в противогазе и респираторе без специальной одежды.

Паспорта отходов на образуемые в ходе пескоструйной обработки отходы (песок от пескоструйных устройств, согласно федеральному каталогу классификации отходов 4 класс опасности - код 363 НО 01494 ) не утилизируются в соответствие с законом, документы на вывоз и утилизацию отсутствуют.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП «ФИО3» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

В силу ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) и пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон об отходах производства и потребления) определяются правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Законом об отходах производства и потребления предусмотрено подразделение отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (а также ранее действовавшим Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"), лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства отнесены к отходам I класса опасности (47110101521).

В силу Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (п. 2 ст. 11).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 14).

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ИП «ФИО3» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

-определением <номер> о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, в котом установлены события административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (л.д. 3-4);

-определением <номер> о продлении срока проведения административного расследования, в котором были установлены признаки административным правонарушений ст.ст. 8.2 ч. 1, 8.21 ч. 1, 8.1, 8.41 КоАП РФ (л.д. 5-7);

-протоколом <номер> об осмотре принадлежащих юридическому лиц или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП «ФИО3» административного правонарушения (л.д. 8-10);

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №<номер> от <дата> (л.д. 12-14);

- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО3, согласно которым работы по пескоструйной обработке осуществляются им по в соответствие с договором аренды здания и части земельного участка, заключенного с арендодателем ИП ФИО2 Предметом данного договора является здание и право пользования земельным участком с кад. <номер>, находящемся по адресу: МО, г.о. Раменское, Копнинский с/о, поле 1, участок <номер>. оборудованием, применяемым ИП ФИО3 является аппарат абразиво-струйный объемом 200л модель BlastRazor Z200 (л.д. 15-17);

-договором аренды Б/Н от <дата>(л.д. 18-20);

-протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП «ФИО3» административного правонарушения. ФИО3 с протоколом ознакомился и согласился (л.д. 21-24);

-фото-таблицей, произведенной фотофиксацией в рамках осмотра <дата> территории земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25-33).

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП «ФИО3» установлена, и в его в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым применить к ИП «ФИО3» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 8.2, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области), р/с <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, КБК 009 1 16 01082 01 9000 140, л/с <***>.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в Раменский городской суд Московской области по адресу: <...> (ramenskoe.mo@sudrf.ru, 8 (49646) 3-93-82, 3-12-55) до истечения указанного срока.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья А.В. Тюков