Решение № 12-529/2020 от 6 декабря 2020 г. по делу № 12-529/2020

Дело 12-529/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 7 декабря 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 сентября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному аресту сроком пять суток.

В жалобе ФИО1 просит судебное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вменённого административного правонарушения, использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Выслушав ФИО1, его защитника Алферова М.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении 18.09.2020 в 15:00 ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, на видеохостинге «Ютуб» опубликовал видеоролик, в котором призывал граждан 19.09.2020 в 14:00 выйти на площадь Волкова, на общероссийскую гражданскую акцию солидарности, т.е. осуществил действия по организации публичного мероприятия без подачи уведомления в установленном порядке о проведении публичного мероприятия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, о чём судьей районного суда вынесено обжалуемое постановление.

Анализ материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В соответствие с ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела (п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях».

Как следует из материалов дела выяснение обстоятельств совершения правонарушения и составление протокола об административном правонарушении осуществлялось в г.Кемерово пр-т.Кузнецкий д.100, по месту нахождения Отдела МВД России по Кемеровскому району, адрес которого относится к юрисдикции Заводского районного суда г.Кемерово.

Изложенное не было учтено судьей Кемеровского районного суда и повлекло принятие судебного акта с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела, и не отвечает требованию справедливого правосудия, поэтому, вынесенное по делу об административном правонарушении судебное постановление подлежит отмене, а дело, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не истекли, направлению на рассмотрение по территориальной подсудности в Заводский районный суд г.Кемерово.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, доводы ФИО1 подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 21 сентября 2020 г. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Заводский районный суд г.Кемерово.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко