Решение № 2А-1404/2021 2А-1404/2021~М-1180/2021 А-1404/2021 М-1180/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1404/2021

№а-1404/2021


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Колоцей М.В.,

при секретаре –ФИО4,

с участием прокурора – ФИО5,

представителя административного истца – ФИО6,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО8 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Заявленные требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее судим. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским судом Республики Крым по ст. ст. 314.1 ч. 1,158 ч.2 п."в", 69 ч.2 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за преступление средней тяжести при рецидиве, а также за преступление, связанное с уклонением от административного надзора. К предъявляемым режимным требованиям относится отрицательно, систематически нарушая установленный порядок отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Имеет 59 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, в том числе неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В учреждении содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Участие в общественной жизни отряда не принимает, общие собрания коллектива осужденных отряда посещает неохотно. На мероприятия воспитательного характера реагирует отрицательно, из индивидуально-воспитательных бесед должных для себя выводов не делает. Внешне не всегда опрятен, соблюдает правила личной гигиены, нарушает форму одежды и распорядок дня, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в общении с сотрудниками администрации допускает невежливое общение. Участие в работах по благоустройству учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ согласно графика, утвержденного администрацией ИУ, принимает под строгим контролем. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Исковых обязательств не имеет. Социальные связи поддерживает, отношения носят положительный характер. Освобождается из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытию срока наказания. Осужденный ФИО2 после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>. В связи с чем, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с соответствующими ограничениями.

Представитель административного истца поддержал требования административного иска.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 просил суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским городским судом Республики Крым по ст. ст. 314.1 ч. 1,158 ч.2 п."в", 69 ч.2 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 осужден за преступление средней тяжести при рецидиве, а также за преступление, связанное с уклонением от административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристики осужденного, К предъявляемым режимным требованиям относится отрицательно, систематически нарушая установленный порядок отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Имеет 59 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, в том числе неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В учреждении содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО7 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам дела и пояснениям в суде, при освобождении ФИО2 планирует проживать по адресу: <адрес>.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает обстоятельства дела, а потому в силу приведенных положений закона имеются правовые основания для установления данного вида ограничения ФИО2 При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 административные ограничения сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и применить следующие ограничения в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и <адрес>: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2. новых преступлений и других правонарушений.

Следует отметить, что установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО8 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- запрещения пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории Республики Крым и <адрес>:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей