Решение № 2-61/2020 2-61/2020~М-1/9/2020 М-1/9/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-61/2020

№ 2-61/2020

36RS0027-01-2020-000010-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 04 февраля 2020 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Павловского района Олейникова И.А.,

ответчика – представителя МКУК «Александро-Донское культурно-досуговое объединение» ФИО1,

при секретаре Заварзиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры «Александро-Донское культурно-досуговое объединение», администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий по созданию официального сайта учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к МКУК «Александро-Донское культурно-досуговое объединение», администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях было выявлено, что МКУК «Александро-Донское КДО» не имеет официального сайта учреждения в сети «Интернет», содержащего сведения о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение соответствующей полной и всесторонней информации об учреждении культуры и результатах его деятельности. Согласно п.п.1.3, 1.6 Устава МКУК «Александро-Донское КДО» финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района на основании бюджетной сметы. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества - Александро-Донское сельское поселение Павловского муниципального района Воронежской области.

Просит с учетом уточненных требований обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Александро-Донское культурно-досуговое объединение» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на официальном сайте администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области официальную страницу в сети «Интернет», содержащую информацию, предусмотренную Требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организации культуры. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование устранения указанных нарушений требований федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика – директор МКУК «Александро-Донское культурно-досуговое объединение» ФИО1 суду пояснила, что уточненные исковые требования признает. Отдельный сайт создать не могут из-за отсутствия денежных средств.

Представитель ответчика – администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 36.2 «Основ законодательства РФ о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 18.07.2019) организации культуры обеспечивают открытость и доступность следующей информации (в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ):

- дата создания организации культуры, ее учредитель, учредители, место нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;

- структура и органы управления организации культуры;

- виды предоставляемых услуг организацией культуры;

- материально-техническое обеспечение предоставления услуг;

- копия устава организации культуры;

- копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг);

- копия документа о порядке предоставления услуг за плату;

- информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация.

Данная информация размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляя тем самым техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры.

Согласно Уставу МКУК «Александро-Донское КДО» создано в соответствии с Постановлением администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 083 от 15.12.2011г. с целью оказания муниципальных услуг по организации досуга и приобщения жителей муниципального образования к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. Собственником Учреждения является муниципальное образование Александро-Донское сельское поселение Павловского муниципального района Воронежской области (л.д. 11-24).

Из акта проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях от 27.12.2019г., составленного помощником прокурора Павловского района Воронежской области Олейниковым И.А. следует, что МКУК «Александро-Донское КДО» не имеет официального сайта учреждения в сети «Интернет», содержащего сведения о деятельности организации и результатах независимой оценки качества оказания услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение соответствующей полной и всесторонней информации об учреждении культуры и результатах его деятельности (л.д. 8).

Согласно представленной информации МКУК «Александро-Донское КДО» и администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, отсутствие сайта МКУК «Александро-Донское КДО» обусловлено отсутствием денежных средств в бюджете администрации поселения на его открытие и обслуживание (л.д. 9, 10).

В связи с тем, что в судебном заседании был установлен факт нарушения требований федерального законодательства об информации и информационных технологиях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Александро-Донское культурно-досуговое объединение» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на официальном сайте администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области официальную страницу в сети «Интернет», содержащую информацию, предусмотренную Требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организации культуры.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование устранения указанных нарушений требований федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 07.08.2017г.

Судья Л.В. Самойлова