Решение № 2-2355/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2355/2019

Дело № 2-2355/2019

24RS0040-01-2018-002715-33

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.В.

при секретаре Семенищевой К.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края о выплате надбавки к пенсии по выслуге лет

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края» о выплате надбавки к пенсии по выслуге лет.

Свои требования мотивировала тем, что с 08.02. 2017года она является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получаю пенсию по выслуге лет.

Ранее она проживала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переехала в г. Норильск по приглашению, как специалист, обладающий дефицитной специальностью для муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико- диагностической лаборатории.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в телефонном режиме в Военный комиссариат г. Норильска, для разрешения вопроса о переводе выплаты пенсии по новому месту жительства. Дежурный по комиссариату сообщил, что для перевода пенсии необходима регистрация по месту жительства.

До ДД.ММ.ГГГГ шло согласование с учреждениями Администрации города Норильска о выделении ей служебного жилья и оформление договора служебного найма. После оформления постоянной регистрации, обратилась в Военный комиссариат с заявлением о переводе пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства в г. Самара. Ей определили перечень документов, необходимых для выплаты пенсии по новому месту жительства и назначили день приема. В назначенный день предоставила необходимые документы, написала заявление о возобновлении выплаты.

В апреле 2018 года была перечислена пенсия, но перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ. За разъяснением она обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края. Центр социального обеспечения», 25.06. 2018 года был получен ответ.

Согласно п.1, ст. 8 Федерального Закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: «Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №».

В соответствии со ст. 48 Федерального Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №: пенсионерам из числа лиц, указанным в ст.1 настоящего Закона и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст.16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В п.п. (б) ст. 55 этого же Закона о сроках пересчета размеров назначенных пенсий: Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, инвалидности, потери кормильца назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и членам их семей, производится:

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсий в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсий выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии».

Исходя из выше изложенного, истец считает, что перерасчет пенсии с учетом коэффициента Крайнего Севера для города Норильск ей произведен незаконно. В вышеуказанном Законе время дополнительных выплат определено наступлением обстоятельств. Наступление обстоятельств произошло 17 октября 2017 года, когда она прибыла в город Норильск, местность Крайнего Севера, в которых федеральными законами установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в местностях с экстремальными климатическими условиями Севера.

Законом Красноярского края от 03.12.2004 года 12-2668 город Норильск отнесен к зонам с особыми климатическими условиями.

Истец прибыла по приглашению от ДД.ММ.ГГГГ № как специалист, обладающий дефицитной специальностью для муниципального образования город Норильск, в рамках муниципальной программы «Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск», сразу стала проживать в квартире, выделенной ей по программе. Зарегистрироваться сразу по приезду, она не имела возможности по независящим от нее обстоятельствам: шло согласование документов с Администрацией города Норильска.

Как законопослушный гражданин и человек, заинтересованный в более быстрой регистрации по новому месту жительства, она своевременно собирала необходимые документы и справки. Через 9 дней после приезда, пройдя необходимую медицинскую комиссию, она приступила к выполнению своих должностных обязанностей, согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в ККГБУЗ «КПНД№» подтверждает ее действительное проживание в городе Норильске все это время.

Истец обратилась в суд, просит:

обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края, Центр социального обеспечения» произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом коэффициента для города Норильска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, пор основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились. О дне слушания были уведомлены надлежащим образом. Суд не располагает сведениями об уважительной причине неявки ответчика, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело без их участия с учетом представленных суду возражений, согласно которым ответчик исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В возражениях указал, что Истец с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства в связи с переездом в г. Норильск обратилась в военный комиссариат г. Норильск и Таймырского, Долгано-Ненецкого района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ оформила заявление в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», в соответствии со статьями 48, 56, 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, ФИО1 при поступлении пенсионного дела из военного комиссариата Самарской области продолжена военным комиссариатом Красноярского края выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1,8, а также доплачена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента 1,8.

Представитель ответчика сослалась на ст. 56 Закона, который предусматривает, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В связи с тем, что на заявленную в иске дату 17 октября 2017 года пенсионное дело ФИО1 в военном комиссариате Красноярского края отсутствовало, (заявление на высылку написано ФИО1 29.01.2018г., пенсионное дело поступило в военный комиссариат Красноярского края 29.03.2018г.), документы о регистрации по месту жительства или месту пребывания в г. Норильске также отсутствуют.

Данной статьей также определено, что при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации, т.е. на заявленную дату 17.10.2017г, факт регистрации отсутствовал, ФИО1 снята с регистрационного учета в г. Самаре 24.01.2018г. и зарегистрирована в г. Норильске 24.01.2018г. - на основании его пенсионного дела (поступило 29.03.2018г.) и личного

заявления с указанием места жительства или места пребывания (от 07.02.2018г.).

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее Закон), выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Федерального Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993г. №:

пенсионерам из числа лиц, указанным в ст.1 настоящего Закона и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст.16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.п. (б) ст. 55 Закона «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу.. » о сроках пересчета размеров назначенных пенсий:

перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, инвалидности, потери кормильца назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и членам их семей, производится:

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсий в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсий выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию по выслуге лет, что подтверждается уведомлением военного комиссариата Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии.

Ранее истец проживала в г. Самара, Самарской области. 17.10.2017года истец прибыла в г. Норильск по приглашению, как специалист, обладающий востребованной специальностью для муниципального образования города Норильска, что подтверждается приглашением специалиста на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ с места работы следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к работе в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» в г. Норильске в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико- диагностической лаборатории, трудового договора и заверенной копией трудовой книжки истца, в соответствии с которой она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ шло согласование с учреждениями Администрации города Норильска о выделении ФИО1 служебного жилья и оформление договора служебного найма.

Указанная информация подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета, согласно которому истец прибыла в г. Норильск ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ходатайством № работодатель обращался с заявлением к главе администрации города Норильска о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Главному врачу КГБУЗ ККПНД № направлено уведомление о необходимости обратиться в Управление жилищного фонда администрации города Норильска для разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО1

В ходе разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения, истребовалась информация об отсутствии у ФИО1 жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда администрации города Норильска выдано распоряжение о предоставлении жилого помещения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договора найма служебного жилого помещения №.

До указанного момента, согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда администрации города Норильска согласовано выдача ключей от жилого помещения для проживания до момента заключения договора служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ, после оформления постоянной регистрации, истец обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства в связи с переездом в г. Норильск в военный комиссариат г. Норильск и Таймырского, Долгано-Ненецкого района Красноярского края.

Также, ДД.ММ.ГГГГ оформила заявление в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», в соответствии со статьями 48, 56, 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 56 Закона при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 пребывала по новому места жительства в г. Норильске с ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание право истца в соответствии со ст. 56 вышеуказанного Закона, на получение пенсии по месту пребывания и необходимость назначения данной пенсии в случае отсутствия сведений о регистрации по месту жительства на основании личного заявления истца, ФИО1 необходимо произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом коэффициента для города Норильска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 за выслугу лет с учетом коэффициента для города Норильска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Леонтьева И.В.

Копия верна

Судья Леонтьева И.В.