Решение № 2А-2215/2020 2А-2215/2020~М-1423/2020 А-2215/2020 М-1423/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2215/2020

Дело №а- 2215/2020 (№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Будасовой Е.Ю.

При секретаре Устиновой Е.Б.

С участием ст.помощника прокурора <адрес> №

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению № поступившего из У. Роскомнадзора по ФИО1 округу, по обращению №., поступившего из У. Роскомнадзора по <адрес>, №., поступившего из У. Роскомнадзора по Дальневосточному Ф. округу, по обращению № поступившего из У. Роскомнадзора по <адрес>, по обращению № поступившего из У. Роскомнадзора по <адрес>, по обращению №., поступившего из У. Роскомнадзора по <адрес> по вопросу принятия мер, направленных на ограничение доступа к сайтам URL-адресами: № по вопросу принятия мер направленных на ограничение доступа к сайтам, содержащих противоправную информацию. В ходе проверки установлено, что на интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами: №/, размещающие на своих страницах противоправную информацию, а именно предложения о продаже документов об образовании (аттестатов за 9-11 классы, дипломов о высшем и среднем образовании и др.), включающие раздел о стоимости дипломов, условия заказа и доставки документов (аттестатов за 9-11 классы, дипломов о высшем и среднем образовании и др.), а также контактную информацию. На страницах сайтов имеется перечень выдаваемых документов: диплом ВУЗа, диплом магистра, диплом бакалавра, дипломы техникумов, колледжей, аттестаты школ за 9-11 классы. Указанный перечень выдаваемых документов интернет-сайтов представляет собой ссылки на предоставляемые пользователем сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов и школьных аттестатов; информацию о стоимости изготовления поддельных документов. На страницах сайтов имеются номера сотовых телефонов, по которым можно заказать поддельные документы: дипломы и школьные аттестаты. На выявленных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы и школьные аттестаты, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению аттестата и диплома должно предшествовать прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов, а для получения других документов, указанных на страницах сайтов URL-адресами: № должно предшествовать соответствующее профессиональное обучение и экзамен. Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения. Кроме того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права № на получение образования, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что противоречит Конституции РФ и Ф. законодательству. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора <адрес> № действующая на основании удостоверения, административные требования поддержала. Просила суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: №, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ: прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных Ф. законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 Положения о Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № «О Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Ф. служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими Ф. органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно с п.1 ст. 10 Ф. закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Ф. закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.5 ст. 15 Ф. закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

В соответствии с ч.3 ст. 60 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4 ст. 60 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ: Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Ф. законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Частью 16 ст. 60 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ: За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов указанных на страницах сайтов URL-адресами: № плату, без прохождения обучения в образовательных учреждениях.

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является по существу её распространением.

Судом установлено, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокурором <адрес> с использованием персонального компьютера, имеющего выход в телекоммуникационную сеть «Интернет», выявлены интернет-страницы с электронными URL-адресами: №, размещающие на своих страницах противоправную информацию, а именно предложения о продаже документов об образовании (аттестатов за 9-11 классы, дипломов о высшем и среднем образовании и др.), включающий раздел о стоимости дипломов, условия заказа и доставки документов (аттестатов за 9-11 классы, дипломов о высшем и среднем образовании и др.), а также контактную информацию. На страницах сайта имеется перечень выдаваемых документов: диплом ВУЗа, диплом магистра, диплом бакалавра, дипломы техникумов, колледжей, аттестаты школ за 9-11 классы.

Сведения, размещенные по URL-адресам: № вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов за плату без прохождения обучения в образовательных учреждениях, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии со ст. 15.1 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 6 статьи 10 Ф. закона № – ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печать, бланка, их использование передача либо сбыт.

Статьей 324 УК РФ установлена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной по URL-адресам: https://novokuzneсk.diplomcvruki.com/, https://novokuzneсk.diplomavruki.com/, следует ограничить, для чего следует признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009г. № «О Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" осуществляется Ф. службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что указанные Интернет-сайты содержат информацию о возможности приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов за плату без прохождения обучение в образовательных учреждениях, которая может быть использована в преступных целях.

Таким образом, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по включению информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами №/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.Ю. Будасова